近年来,郴州市审计局坚持审计整改“下半篇文章”与揭示问题“上半篇文章”一体推进的审计工作思路,通过构建审计整改“大格局”,严格落实市人大常委会审计查出突出问题整改情况的跟踪监督工作方案要求,将推动审计工作报告查出问题整改作为服务提升政府治理效能、助推高质量发展的有力抓手,全力督促落实各项整改任务,取得积极成效。
构建整改闭环管控机制,审计防护体系更全。在全省率先推动市委办、市政府办出台《郴州市建立健全审计查出问题整改长效机制的若干措施》,推动市委审计委员出台《关于建立健全审计监督工作全周期闭环管理长效机制的通知》,率先通过市委审计委员会办公室出台《郴州市审计查出问题整改标准认定办法》,从多个层面着力推动审计整改制度化、规范化。针对审计工作报告指出的问题,市审计局积极探索全面整改、专项整改、重点督办相结合的审计整改方式。对每个问题均实施台账登记、分类编号、持续跟踪、反馈督促、整改销号的“全链条”管理模式,常态化开展审计整改“回头看”。2023年,选取了预算编制和执行不规范、专项资金绩效不高、专项债券管理与使用不规范、市属企业国有资产监管不到位等4个方面的突出问题进行重点关注,对8个部门开展现场跟踪监督,有力推进了问题整改。
充分发挥监督叠加效应,审计协同能力更强。持续巩固完善审计监督与其他各类监督的贯通协作。市人大常委会办公室在省内率先出台《关于加强人大监督与审计监督贯通协调的实施意见》。市审计局与市国资委联合出台《郴州市审计监督与国资监管贯通协同工作办法》,与市检察院联合出台《关于建立检察监督与审计监督双向贯通协作机制的意见》,与市自然资源和规划局联合出台《郴州市审计监督与自然资源监管贯通协同工作办法》,与市生态环境局联合出台《郴州市审计监督与生态环境监管贯通协同工作办法》。积极协助市人大开展市级预算执行和其他财政收支审计查出突出问题整改情况专题询问和审计整改满意度测评,构建了协同整改的大监督格局。依托人大、巡察、纪检、检察、财政等各类监督,互相协助、同向同力,常态化开展审计工作报告查出问题整改的联合督查,严格落实追责问责,增强了审计工作报告查出问题整改工作的严肃性。
多措并举促进解决问题,审计整改成效更优。通过对审计整改不力的市直单位主要负责人进行约谈、开展应缴应收应追财政性资金专项清理、开展审计查出问题整改情况专项审计等多种方式抓实整改督促,确保审计工作报告查出问题如期、全面整改到位,全力打通审计监督“最后一公里”。截至今年5月,2023年审计工作报告反映的307个问题已基本整改到位。通过整改上缴财政资金4.92亿元,归还原资金渠道7.43亿元,收回资金2.18亿元,促进资金拨付7152.71万元,调整账表5473.05万元。根据审计建议和移送事项,有关部门建立健全制度16项,纪检监察机关和有关主管部门已立案调查7人,给予党纪处分2人,问责5人,约谈1人,通过审计挽回了财政资金损失、盘活了闲置土地、解决了历史遗留问题、堵塞了制度漏洞,审计工作报告查出问题的整改效率和效果得到进一步提升。(郭欧 欧阳鹏 蒋志平)
原文链接:http://sjt.hunan.gov.cn/sjt/xxgk_71228/gzdt/szdt/202407/t20240731_33417923.html
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