近年来,在习近平法治思想的科学指引下,自治区审计厅法治工作不断深化对法治政府建设各项工作的规律性认识,立足审计监督定位,聚焦主责主业,主动服务和保障审计工作大局,推进了新时代审计事业在法治轨道上高质量发展。
抓住一个关键。即抓住把制度优势转化为治理效能这个关键,不断夯实审计机关法治制度基石。制定了审计厅法治建设工作要点、《内蒙古自治区审计厅加强法治政府建设提升执法规范化水平专项行动方案》、《审计机关规范审计处罚裁量权实施办法》、《内蒙古自治区审计厅公职律师管理办法》等,加强了对规范性文件的审查、备案、清理,促使审计法律规范体系不断健全完善,法治对依法审计的引领规范保障作用更加彰显。
紧扣两个要素。即紧扣法治工作服务保障审计成果落实落地和进一步提升法规工作整体能力和水平这两个要素,不断推进审计机关法治建设工作。一是深化学习培训。宣讲自治区法治政府建设最新部署要求,组织人员参加执法能力提升、行政执法监督业务等培训,在各类培训班专题宣传解读新修订制度,立足“应知应会”,聚焦“共性要求”,突出“审计特色”,以“划重点”的方式列明了审计机关领导干部应当掌握的最基本的党内法规和国家法律,提升学习的精准性、科学性、实效性。二是为审计厅各单位和审计人员提供政府信息公开、信访工作答复等参考文书,推动相关行业领域以案促改、规范管理。三是在审计厅门户网站和办公专网上开设“法治天地”专栏,及时推送审计法治建设研究的最新成果。四是主动适应审计人员新需求、社会关注,在“民法典宣传月”“民族法治宣传周”“全民国家安全教育日”“审计法宣传月”等主题宣传活动中开展体验式、互动式普法宣传教育。在组织审计人员参与普法知识竞答活动、与共青团联合开展“北疆审计青年讲审计法”专题活动中分享法律法规及政策研究成果,拓宽学法渠道。
突出三个重点。即突出好用管用的制度体系,突出移送问题线索质量,突出检查结果运用。在突出好用管用的制度体系方面,深入查找是否存在影响习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神贯彻落实,与上位法相抵触,互相不协调不衔接,与审计实践发展不相适应等问题,综合运用立、改、废、释多种手段,切实增强制度的系统性、整体性、协同性、时效性,保障审计工作优质高效开展。在突出移送问题线索质量方面,以服务审计成果顺利报出为导向,督促严格执行关于办理主体、主送单位、移送标准、办理流程等规定,按照责任主体“参与决策、造成后果、利益输送”的证据闭环要求加强审核把关,夯实移送问题线索质量。同时,对以往年度的移送事项反馈情况进行梳理筛查,未反馈问题线索逐一进行追踪,确保审计移送线索事事有回应,件件有落实。在突出检查结果运用方面,不断深化检查内容,积极创新检查方式,大力夯实检查质效,努力从“零敲碎打查找问题”向“系统揭示重大问题”转变。
提升四种质效。即提升审计业务质量检查工作质效、提升审计发现问题线索移送工作质效、提升审计执法满意度工作质效、提升投诉举报信访工作实效。一是加强和改进审计业务质量检查工作。坚持问题导向,不断优化方式方法,深化检查内容,审计业务质量检查工作质效明显提升。二是做好审计移送相关工作。完善与纪委监委协调工作机制,不断提高审计发现问题线索移送工作质量,加强移送前沟通配合。三是强化审计执法过程监督。持续落实被审计单位执法满意度反馈机制,由被审计单位直接评价各审计组执法情况。四是做实做细投诉举报、信访事项,积极化解审计行政执法中的矛盾。(法规处 李炳煜)
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