近期,自治区审计厅相继在6个市、县(区)开展地方政府债务管理情况审计,以核查核实政府债务化解与违规举债融资和债务资金管理使用情况为基础,突出贯彻落实自治区稳经济保增长促发展50条政策措施,按照见人见账见物,逐笔逐项认真审核,为全面客观准确反映地方政府债务状况和防范区域性风险精准体检、出谋划策。
一是聚焦债务风险化解任务落实情况。关注2018年以来法定债务、隐性债务化解方案的制定、分解、实施和落实国家、自治区关于防范化解债务风险的相关文件要求,加强债务风险防控及财政可持续发展等情况,重点审计揭示法定偿债支出与财政承受能力不匹配,依靠发行再融资债券还本、自有财力付息,偿付风险逐年集聚等问题;揭示地方政府未按计划完成隐性债务化解任务等问题。认真核查化解存量债务落实“八个一批”债务化解措施情况,揭示有无虚假化债、数字化债,隐瞒、迟报、谎报隐性债务数据等问题。
二是聚焦区域性风险情况。通过对当地经济发展、财政收支规模和结构、六稳六保及基本建设任务等方面的分析,关注法定债务和隐性债务的变动及财政收支的变化趋势,揭示地方政府债务风险状况和刚性支出影响债务偿付等问题。
三是聚焦违规举债融资和债务资金管理使用情况。关注2019年至2021年地方政府是否仍违规举债和违规担保的问题,特别是用违规举债筹集到的资金铺新摊子、上新项目。突出法定债务管理使用情况审计,揭示专项债券资金预算管理不到位、“资金等项目”、投向不合规,以及年底突击拨付、大量资金闲置,甚至用于弥补地方财力、违规发放人员津补贴等问题。摸清地方政府隐性债务投向领域情况,重点揭示地方政府违规举债盲目投资、重复投资,造成国有资源闲置或损失浪费等问题。
四是聚焦贯彻落实自治区稳经济保增长促发展50条政策措施。关注地方政府落实国家《加大帮扶中小企业纾困解难若干措施》及相关配套方案、防范和化解拖欠中小企业账款等情况,揭示有关地区在集中化解存量拖欠、严防新增拖欠工资落实不到位的问题,推动保市场主体政策落实。关注市、县(区)专项债券项目储备、专项债券资金管理使用,特别是2022年度下达专项债券的管理使用情况,促进用活用好专项债券,推动财政金融支持政策落实。(派出审计五处 张贵良)
原文链接:https://sjt.nx.gov.cn/sjzx/jgdt/202208/t20220831_3728386.html
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