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【典型案例】宣传费背后的故事

发布时间:2022-08-31     来源: 海南审计网     作者:佚名    

  2018年5月,审计组按照工作安排,进驻A支队开展经济责任审计。经过审计发现,A支队存在用公款购买印制台历、明信片进行宣传的违规违纪情况。

  一、疑点初现

  按照惯例,审计员老赵重点对10万元以上的大金额采购项目进行了梳理,并从会计账务系统直接打印出清单,与财务凭证逐一进行核对检查。初步看下来,大多数采购项目都有预算、批复、请示等材料,但有一个40多万元的宣传月活动经费凭证引起了老赵的注意,主要是其中一张7万多元的发票只显示“宣传印刷品”字样,未附明细清单。再仔细翻阅了一下凭证,发现里面并未附有合同,这更加让老赵心中起疑。带着这个疑问,老赵根据凭证中承办人的签字,找来了负责这个项目的小李。

  二、初核受阻

  “不好意思小李,打扰你正常工作了,找你过来是想问一下,整个宣传月活动是你承办的吧。”审计员老赵向承办员小李询问道。“是的。”小李回答。“其中有一项是采购印刷品的,大概7万多元,我在你们的财务凭证里面并未找到采购合同,请问你这边有没有?”老赵继续追问。“我这边没有,应该没有签吧。”小李镇定地回答。小李的回答委实让老赵大吃一惊。一方面,如果他说的是实话,那A支队采购内部控制存在漏洞和缺陷,根据相关规定,一次性采购5万元以上的项目需签订商务合同。另一方面,如果小李是故意隐瞒的话,那就更能印证这个印刷品的采购项目是有隐情的。在送走小李后,老赵陷入了深思,审计调查陷入了一个僵局。

  三、顺藤摸瓜

  翌日,经过一夜的思考,对开展下一步的调查,老赵心中有了初步的对策,决定直接从财务人员身上突破。老赵找来了财务科负责人老张,开门见山地问道:“老张,我看了一下你们这个项目的凭证”,他指了指宣传月活动经费的账目,“其中7万多元的发票具体是买什么东西?”“就是简单的印刷品啊。”老张回答道。“那印刷品也得有详细内容,发票的明细字样太模糊了,而且财务凭证里合同都没有。”老赵继续提问。“活动的时候都已经发掉了,我也不知道什么东西,合同肯定在承办人那里。”老张略微显得不耐烦,并把问题又转移到了承办人身上。“老张,你这样回答实在是太敷衍了,我也不多问了,发票上写着××公司,我们直接去那家单位,可以问清楚到底买的什么。但你要知道,主动交代和被查出是两个概念。”老赵态度很坚决。听到老赵这么一说,并且态度这么强硬,老张显得较为紧张,5月的A区微风拂面,也算凉爽,但老张的额头已经沁出了细细的汗珠。

  四、柳暗花明

  在去××公司的途中,老赵一直在做着老张的思想工作,最终,快到该公司门口的时候,老张还是顶不住压力,道出了事项原由,原来所谓的“宣传印刷品”,其实是台历。回到支队后,老张也拿出了签订的商务合同,印证了他的说法。“你们这是违反规定的知不知道。”老赵急着说道,“中央2013年就出台规定禁止公款购买台历、明信片等物品了,你们2017年还在采购,我就问你,这个账你怎么把关就给报了呢!”老张无奈地摇了摇头,说道:“当时我也是把关不严,对相关政策规定也不是很了解熟悉。”“你老实讲,还有没有其他问题。”老赵问到。“有。”老张继续说道,“还有一个5万多元购买明信片的。”根据老张的讲法,老赵仔细核对了凭证,发现2016年确实有一笔金额购买明信片的,也是纳入了宣传费科目。至此,A支队违反“八项规定严格禁止的财务行为80条”,用公款购买台历和明信片的违规违纪事实水落石出。

  五、经验启示

  为深入落实中央八项规定精神,坚决反对“四风”,中央纪委专门发出通知,严禁公款购买印制台历、明信片等物品。中央纪委的禁令可以说是早打招呼,提醒在前,施教于先,甚至也可以说是“规矩立在先,丑话说在前”。在此情势下,如若还有人胆敢我行我素、满不在乎,有令不行、有禁不止,顶风违纪、明知故犯,其结果必然是“发现一起、查处一起”。各级党政机关、国有企事业单位和金融机构的领导班子尤其是“一把手”必须真正负起主体责任,认真贯彻落实禁令。各级纪检监察机关必须切实履行好监督检查的职责,严肃查处顶风违纪行为。有关部门要严肃财经纪律,完善财务制度,坚持依法理财、制度管钱,从源头上切断公款购送台历、明信片的资金来源;强化审计监督,加强资金监管,打造“铜墙铁壁”,确保相关费用不转嫁、不摊派,更不允许公款报销。通过各负其责、齐抓共管、形成合力,让禁令真正发挥应有的威慑力,以改进作风的实际成效,不断深化和巩固落实中央八项规定精神的成果。


原文链接:http://audit.hainan.gov.cn/ywdt/ajpl/202208/t20220819_3250395.html
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