省委常委会召开会议

　　专题审议“四区一高地”实施方案

　　谌贻琴主持并讲话 李炳军讲话 刘晓凯时光辉等参加

　　8月31日，省委常委会召开会议，专题审议《关于支持贵州建设西部大开发综合改革示范区的实施方案》《贵州省建设巩固拓展脱贫攻坚成果样板区实施方案》《贵州内陆开放型经济新高地建设实施方案》《贵州省建设数字经济发展创新区实施方案》《贵州省生态文明建设先行区实施方案》，研究部署加快实现“四区一高地”主定位工作。

　　省委书记、省人大常委会主任谌贻琴主持会议并讲话。省委副书记、省长李炳军讲话，省政协主席刘晓凯，省委副书记、省委政法委书记时光辉，省委常委，省政府有关负责同志，省法院院长、省检察院检察长参加。

　　会议指出，“四区一高地”是党中央、国务院在新起点上赋予贵州的全新战略定位，是贵州高质量发展的主定位。全省上下要切实提高政治站位，从感恩习近平总书记关怀厚爱的政治高度、服务“国之大者”的战略全局、实现“省之大计”的发展大局来把握“四区一高地”，切实增强实现主定位的政治自觉思想自觉行动自觉。要认真学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神，深入贯彻落实新国发2号文件精神，按照省第十三次党代会部署，全力实施主战略、实现主定位，奋力开创贵州高质量发展新局面，谱写多彩贵州现代化建设新篇章。

　　会议强调，建设西部大开发综合改革示范区，是新国发2号文件赋予贵州的首个战略定位，是在新时代西部大开发上闯新路的首要任务。要解放思想大胆试、大胆闯、主动改，着力解决深层次体制机制问题，增强高质量发展内生动力，为推进西部大开发形成新格局探索路径。要通过综合改革加快转变经济发展方式，实现从总量扩张为主向总量与质量协同提升转变、从投资拉动为主向投资与消费出口协同拉动转变、从政府主导为主向有效市场与有为政府协同作用转变。要深化要素市场化配置改革、国企国资改革和全面优化营商环境，努力在重点领域和关键环节的改革上取得重大突破。要积极稳妥、蹄疾步稳，提升综合改革的系统性整体性协同性，使各项改革相互补充、相互促进、相得益彰。

　　会议强调，要拿出打脱贫攻坚战的劲头，在巩固脱贫攻坚成果、拓展成果衔接推进乡村振兴、党建引领乡村治理上作样板，努力建设巩固拓展脱贫攻坚成果样板区。最基本的要求是坚决守住不发生规模性返贫的底线，严格落实“四个不摘”要求，坚持省市县乡村五级书记一起抓，精准推进重点人群防止返贫动态监测帮扶，持续实施“3+1”保障巩固提升专项行动。最紧迫的工作是促进农民加快增收，实施好脱贫人口增收专项行动，抓好脱贫群众就业工作，深化中央单位定点帮扶，打造粤黔东西部协作典范。最艰巨的任务是做好易地扶贫搬迁后续扶持，确保搬迁群众稳得住、有就业、能致富。最有效的途径是发展现代山地特色高效农业，持续壮大12个农业特色优势产业，加快现代农业产业体系、生产体系、经营体系建设。最根本的举措是全面推进乡村振兴，按照“三个转向”要求，大力推进乡村振兴五年行动，打造“四在农家·美丽乡村”升级版，实现乡村振兴开新局。

　　会议强调，扩大开放是贵州实现高质量发展的必由之路，要全方位扩大对内对外开放，建设内陆开放型经济新高地。在开放方向上，对内要强化与发达地区合作，把粤港澳大湾区作为贵州扩大开放合作的主攻方向，对外要加快沿着“一带一路”走出去。在开放载体上，省级层面要重点抓“1+9”开放创新平台，不断提升开放平台能级；市州层面要重点抓好产业园区和开发区。在开放环境上，要强化“硬连接”、优化“软对接”，继续下大力气贯通“大动脉”、打通“中梗阻”，深入推动制度型开放，推动开放“软环境”全面提档。

　　会议强调，要在实施数字经济战略上抢新机，加快建设数字经济发展创新区。要大力实施数字产业强链行动，全力打造数据中心、智能终端、数据应用三个千亿级主导产业集群，加快在数字产业化上取得新突破。要以“万企融合”为抓手，围绕“四化”推动数字赋能，加快在产业数字化上取得新突破。要加强算力设施建设，建设全国一体化算力网络国家枢纽节点，加快在“东数西算”上取得新突破。要强化数字技术应用，加快在数字政府建设上取得新突破。要营造数字经济发展良好环境，加快在数字生态创新上取得新突破。

　　会议强调，打造生态文明建设先行区，要从做试验探路子向当引领作示范转变。要立足生态优势打造先行区，把优良生态环境这一最大优势巩固住、发挥好，创新生态产品价值实现机制，做好绿水青山就是金山银山这篇大文章。要坚持问题导向打造先行区，既解决点上的问题，又解决面上的问题，更解决体制机制等深层次问题。要紧扣绿色发展打造先行区，把绿色化贯穿“四新”“四化”各方面和全过程，加快建立绿色低碳循环发展经济体系。要营造浓厚氛围打造先行区，持续办好生态文明贵阳国际论坛，加强生态文明宣传教育，将广泛“生态共识”转化为积极“生态行动”。

　　会议强调，“四区一高地”建设是一项复杂的系统工程，要切实加强组织领导，凝聚推进“四区一高地”的强大合力。要压紧压实责任，确保各项任务落地落实。要强化督查考核，以强有力的督查倒逼责任落实。要坚持久久为功，把“规划图”变成“施工图”，把“时间表”变成“计程表”，不断积小胜为大胜。

　　各市（州）党委主要负责同志、省有关部门单位负责同志参加。