今年的审计工作报告,反映了一年来省审计厅在省委、省政府坚强领导下,坚持党对审计工作的集中统一领导,依法履行审计监督职责,高强度高标准推进审计整改取得丰硕成果。通读审计工作报告和整改情况报告,我收益良多,感触很深,现结合乐东审计工作实际,谈几点体会:
一、做实研究型审计,提升治理效能
审计工作报告反映,2021年,省审计厅组织实施审计项目116个,查处违规资金41.03亿元,移送问题线索34宗,上报审计要情、专报、综合报告55份,推动建章立制97项。这是省审计厅带领全省审计干部团结拼搏、攻坚克难,做实研究型审计,高标准谋划审计工作,扎实推进审计项目取得的显著成效。
下一步,乐东县审计局将坚持以省审计厅为标杆,在省审计厅和县委、县政府的正确领导下,深入贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神和省第八次党代会精神以及省委沈晓明书记在乐东调研时的重要讲话精神,全力推进研究型审计,进一步提高工作谋划深度,提高政治站位,深入研究和把握党委政府重大经济决策部署的出台背景、战略意图、改革目标等根本性、方向性问题,不断提升审计工作的政治性、前瞻性和针对性,把研究贯穿于审计工作的全过程、各环节,将研究型审计理念融入到具体审计工作中;以“能力提升建设年”活动为契机,举办乐东县2022年审计干部能力提升培训班,着力打造高素质专业化审计队伍,培养研究型审计人才,逐步满足新时代审计工作的需求,推动乐东审计工作高质量发展。
二、深耕主责主业,做好经济监督
审计工作报告反映,2021年,省审计厅紧紧围绕省委、省政府中心工作,聚焦主责主业加强审计监督,依法对省财政厅具体组织省本级预算执行和编制本级决算草案情况、省发展改革委组织分配财政投资情况、洋浦经济开发区预算执行和编制决算草案情况、省本级部门预算执行情况等进行了审计,重点揭示省本级财政资源统筹、财政资金分配、财政资金支出和财政管理等4个方面以及省本级部门单位预算编制、预算执行和预算管理等3个方面存在的主要问题。
2021年,乐东县审计局根据“全省审计一盘棋”的统筹,在县财政局具体组织县本级预算执行和编制本级决算草案情况、县本级部门预算执行情况审计中,也发现财政预算编制工作有待改进、财政预算执行力有待提升、财政资金统筹与管理有待提高、各项资金指标未及时下达、部门预算执行力有待提高、落实“过紧日子”要求不够到位以及部门管理存在薄弱环节等方面的问题,共查处管理不规范资金14.33亿元,违规资金678.15万元,促进增收节支158.55万元,推动5个部门单位建立健全制度5项,审计成效初步显现。
下一步,乐东县审计局将加强跟踪督促,推动问题整改,促进统筹财政资源、强化预算约束,促进财政资金规范管理、提升绩效,保障财政资金合规安全高效。并以强化预算宏观性、整体性和保障性为目标,立足经济监督定位,聚焦财政收支真实合法效益,紧扣“政治—政策—项目—资金”这一主线,继续加强对县本级政府预算执行情况和决算草案以及部门预算执行情况的审计,推动深化财政体制改革,强化预算绩效管理,促进财政资金提质增效,推动各部门树牢“过紧日子”思想,提高财政资金的配置效率和使用效益。
三、发挥审计利剑作用,推动全面从严治党
审计工作报告反映,省审计厅一年来向各级纪委监委及有关主管部门移送的问题线索主要集中在工程建设与政府采购领域、民生保障领域和作风建设领域,表现的形式主要是项目违规招投标、违规发包转包、围标串标;公职人员违规审批、以权谋私、失职渎职,造成资金资产损失;基层工作人员利用职权便利,侵害国有资产收益、骗取医保、侵占特困人员补助;公职人员违规发放津补贴、私设小金库、私车公养、变相旅游等,绘制出了重大违纪违法问题的“地图”。
近年来,乐东县审计局虽然在移送问题线索上质效有所提升,2017年来向县纪委监委及有关主管部门移送问题线索16个,县纪委监委已给予8人处分、给予4人诫勉;2022年7月,会同县委巡察办出台了《关于建立“巡审”贯通联动工作机制的实施办法》,进一步推进与县委巡察办的有机衔接和贯通合力,形成监督合力,提升监督实效。但对比省审计厅一年移送问题线索34宗的力度仍有较大差距。
下一步,乐东县审计局将在审计中重点关注审计工作报告反映的腐败问题易发、多发的3个领域,进一步提高审计干部审计发现问题能力和问题线索移送的精准性;加强与县纪委监委和有关主管部门的协作配合,加强审计成果运用,推动形成“查、追、改、治”同向发力的工作链条,健全完善“三类监督”贯通协同高效的工作机制,推动乐东审计工作高质量发展。
四、高位推进齐抓共管,做实审计整改“后半篇文章”
整改情况报告反映,省委、省政府高度重视审计整改工作,2021年,高频次听取审计工作汇报、高强度高标准推进审计整改工作。省审计厅加强审计整改的检查督促、上下联动、多管齐下、综合施策,坚持监督与服务并重,促进“老大难”问题的解决,审计整改工作取得明显成效。
2021年来,乐东县审计局紧盯整改问题不放手,成立整改专班,深入部门单位加强督促指导,审计整改工作也取得了明显成效。2017年至2021年底,审计署、省审计厅审计查出问题涉及乐东整改问题共计255个,截至2022年6月20日,已完成整改254个,整改率99.61%。出台了我县审计查出问题整改长效机制,强化审计结果运用,推动县委组织部加强干部档案管理,推动县民政局、县综合执法局和县房管局等多个部门单位召开经济责任审计整改专题民主生活会,有力促进和推动审计整改工作规范化、制度化。
但审计整改工作,如沈晓明书记所说,跟疫情一样是动态“清零”,是没有完成时的。下一步,乐东县审计局将进一步加强督促检查,跟踪指导和推动问题的解决,开展好审计整改“回头看”工作,做好整改后评估,对屡审屡犯、屡教不改的问题,加大审计整改责任追究力度,防止虚假整改,一体推进揭示问题、规范管理、促进改革,进一步提升治理效能。
原文链接:http://audit.hainan.gov.cn/ywdt/zscd/202209/t20220908_3263671.html
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