今年来,市审计局深入贯彻落实习近平总书记关于科技强审重要指示精神,在预算执行审计中深化研究型思维,强化大数据应用,优化组织模式,加强审前研究、审中保障和审后总结提升,推动预算执行审计项目质量效率双提升。
打破传统模式,优化组织结构。在2021年度市级预算执行及其他财政收支绩效管理情况审计中,采用了业务、数据双主审模式,双主审全部出自业务科室。业务科室组建数据分析团队,全面主导数据分析工作;电子数据科组建数据整理团队,负责数据采集、整理,辅助数据分析工作,两个团队重点对部门预算收支、直达资金和专项资金管理使用、部门固定资产管理等情况进行了全面的数据分析,实现了业务和技术深度融合、无缝对接,提高了数据查实率及利用率,提升了业务科室信息化骨干技术水平和实战能力。
强调审前研究,做到精准定位。充分借鉴省内先进单位大数据审计的经验做法,结合聊城实际,将数据分析团队工作前移,在电子数据科整理相关数据的同时,数据分析团队深入调研了解各主管部门业务流程,形成成熟审计思路,做到对疑点数据的精准定位。如,通过分析财政资金流程,发现主管单位向乡镇代管资金专户拨款现象普遍存在,消除了专项资金监管盲区,查出资金沉淀、决算数据不真实等问题;通过登录查看财政支付一体化系统,成功采集整理出直达资金指标表,发现直达资金拨付进度慢、资金使用效果不佳、拨付资金代管户等系列问题。
强化审中保障,助力提质增效。在分析模式上,采取“三边”分析法,即数据分析“边分析、边落实、边优化”,坚持数据先行的同时,数据分析团队定期和业务团队交流疑点落实情况,及时对分析语句进行优化,提高数据核查率。在疑点核查上,通过分析形成相关问题的原因,并按照疑点意图、疑点形成原理、主要查实问题事项、相关法律依据、疑点查否形成原因,汇总形成相关疑点注意事项的说明,形成数据分析疑点“明白纸”,减轻核查压力,提高工作效率。通过“总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究”的工作模式,查出费用报销方式不合规、违规大额提现、超编制购置电脑,向不符合条件人员发放社会救助资金、重复注册学籍,违规申请中职资助资金等问题。
注重总结提炼,放大审计成效。数据整理团队结合本次审计,采集整理全市财政、业务相关数据1.5T,涉及财政支付、指标、公务卡、在校生学籍、社会救助、丧葬等数据,通过系统归类、标准化整理形成标准二维表。数据分析团队及时整理分析语句和审计思路,形成财政预算执行数据分析模型,整理数据疑点、操作指引、法律法规等信息,形成成熟审计模式、技术方法、典型经验,促进研究成果共用。
原文链接:http://audit.shandong.gov.cn/art/2022/9/9/art_89372_10329644.html
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