审计主审人员是审计项目的中间桥梁,处于承上启下的关键位置,在审计组长的委托下实施权力,是高质量审计报告出炉的核心保证,在上传组长下达组员的过程中起着不可或缺的作用。如果找不准位置,进入不了角色,永远也干不好审计主审,甚至导致整个审计工作处于被动应付局面。
主审既是审计组长的助手、参谋,又是项目成员,既当指挥员、又当战斗员,那么近年来,随着地方党政领导干部同责同审、同步开展,重大政策措施落实跟踪审计等项目陡增等,省市县三级“大兵团”混合编组、集中作战模式已成为常态,主审如何在短时间内将审计组力量统筹调配好,高质量完成审计实施方案确定的审计重点和任务,有效提升审计质效成为摆在各审计组面前的现实难题,同时也对项目主审提出了更高更严要求。
在笔者看来,审计组就好比一支部队,其中组长就是司令员,主审就是参谋和前线指挥,各个小组长就是作战师长,成员就是战士。带好一支部队和干好一个审计项目具有异曲同工之处。现结合近几年审计项目工作经历和心得体会,围绕五种能力就如何当好主审浅谈以下几点思考:
一是谋篇布局能力。往往一个地方党政领导干部的经济责任审计内容是非常多的,作为主审应该如何快速的围绕被审计对象履职特点、地区发展水平等锁定审计重点、抓住核心内容就需要发挥好谋篇布局能力。需要主审根据大家了解掌握的情况深入做好调查研究,结合每次调度发现的问题不断调整优化工作思路、工作方法,最终确定审计工作重点,击中要害。总而言之:如果最终报告的逻辑和内容呈现的是主审对一个地区的整体思考和认识布局,那么主审的履职就是成功的;相反,如果报告是主审根据各个小组汇总上来的报告拼凑组装的,那就算不上一个好的主审。
二是多线作战能力。新形势下,受人力资源所限和统筹融合需要,一个通知书要至少对2-3个专项进行审计,并分别出具审计报告。大审计组下需要设置4-5个小组,分别围绕部分专题进行推进。这时,主审需要切实发挥好多线作战能力,统筹推进各个小组工作,并且发挥好桥梁纽带作用,融合各小组审计成果和经验做法,实现共享共用。主审思维要分别跟得上,不能审计组每次调度都说一样的情况,必须让具体人员知道你始终跟着进度走,而且还比他快一步,他想不到的下步工作主审都已思考安排,做到棋先半招。同时,还要应对好后勤、党建、廉政等多方面工作,始终做到有条不紊、井井有条,不顾此失彼。
三是知人善用能力。作为主审,必须做到知人用人,会激励人,能够鼓动大家积极认真干事,具有强大的人格魅力。但对于有些审计人员,特别是部分年轻同志认为主审的工作就是把大家的任务做好分工,自己搞个汇总、协调就可以,那这样人人都能当主审,但效果可能大相径庭。在我看来,主审首先要学会识人,审计组成员大都来自不同领域、不同单位,有不同的专业背景和个人经历,但大部分审计人员都喜欢按照工作方案按图索骥的干活,很少有人能够真正做好研究,对政策、制度等深入研究出台的背景、意义、目的,更别说发挥好主观能动性和创造性去思考工作、分析体制机制上的弊端、缺陷、漏洞。而主审就是要通过审计人员履历信息迅速了解定位,把每个人放到最合适的岗位上去。其次,注意分组技巧和搭配模式。必须把喜欢抱团的人分开,防止人员扎堆影响效率,也更容易量化考核每个人的工作情况,形成有竞争又有约束的工作环境。三是要调动年轻同志和老同志的积极性,刚参加工作的同志尽量先跟着外出延伸,一方面能让他们快速进入业务状态,给他们机会直观了解情况,增加年轻人信心和勇气。另一方面,主审带头,老同志不好意思原地踏步,也会积极主动地去工作。四是要换位思考,“己所不欲 勿施于人”,主审自己办不到的事情,不要勉强别人。审计组成员提出来的困难,也要设身处地的换位思考,让大家觉得乐意工作、主动付出。
四是担当斗争能力。能啃又会啃硬骨头是担当斗争能力的综合体现,就比如一名士兵一手持盾,一手握戟,听着号令踏步向前,即使前方战马冲阵也丝毫不畏惧。职责在身,必须有面对困难无所畏惧的气势!一是对审计中发现的线索和难点,要像研究世界未解之谜一样,对问题保持好奇心,用心去琢磨,白天想、晚上梦,锲而不舍,金石可镂。二是业务能力,这是主审的金刚钻。这是最重要的一条,如何在临时拉起来的队伍中站稳副官的位置,不能只靠主审这个头衔,得有真本事。比如别人要不来的资料,主审几句话被审计单位就完整及时地提供出来;别人问不出来的情况,到主审这里被审计单位瞒不住;别人手里混乱无序的工作,主审几句话就能帮他把思路理清;遇上有特点的被审计对象,主审能和他无障碍沟通等等。这些都是业务能力的表现,从某个角度来讲也是一种领导能力。从另一个方面来讲,业务能力再狭义些,就是对审计目标、审计重点和审计范围的确定,审计项目进度的整体把握,甚至从政策和方法上解决每个审计人员抛出的问题等。
五是清廉表率能力。一是做廉洁审计、文明审计的表率。审计组在外代表着单位的形象,要做好廉洁的表率,需注意方式方法,如强化制度约束,用制度管人管事,签订廉政承诺书、制定禁止性负面清单等,让所有审计组成员都高标准严要求执行,不触碰红线;二是做带头工作的表率。作为主审,可以不是审计组第一名到、最后一名走的,但绝对不能是最后一个到、第一个先走的,主审的行为就是大家效仿的标杆,要处处顶在最前面、冲在最前面,营造干事创业的良好风气和浓厚氛围;三是做提高效率的表率。提高审计效率,不搞疲劳战术,让大家适当休息,才能更好地工作。审计工作得持久发力才能久久为功,不能急功近利,虎头蛇尾,劳逸结合是保证精神持续的良方,这就需要主审合理把握现场工作节奏,做好现场审计与外出延伸、加班加点与休息调整的统筹兼顾。
原文链接:http://audit.shandong.gov.cn/art/2022/9/9/art_89387_10329687.html
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