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做实研究型审计 助推审计工作质量发展

发布时间:2022-10-09     来源: 吉林省审计厅     作者:佚名    

  

  进入新发展阶段,党中央把审计工作提升到“涉及党和国家事业全局的重大工作”的高度,对审计发挥更大作用提出了更高要求。为了更好地适应新形势新任务,审计机关要聚焦主责主业,开展研究型审计,把研究工作作为头等大事来抓,作为谋事之基、成事之道。笔者认为,如何在新常态下做好研究型审计,让审计监督发挥更大作用,是当前必须解决的重要课题。

  一、确立研究型审计的目标

  研究是实现审计持续发展的重要保障,边研究、边实践、边总结、边提升,是一条贯穿审计发展历程的重要经验。扎实做好研究工作,把研究型审计作为开展工作的基本方法,围绕提升审计工作质量、实现审计提质增效进行研究,既要研究政策、又要研究实际情况,更要研究存在问题的根源和解决方法,确保能够精准高效揭示问题,真正做到推动解决问题。

  二、把握研究型审计的重点内容

  一要研究宏观层面的大政方针政策。要深入了解党中央、国务院关于经济发展的重大政策,始终围绕党中央、国务院决策部署,围绕当地政府和上级审计机关的工作要求,围绕经济社会振兴发展的大局确定审计方向,谋划安排审计工作。

  二要研究审计项目的客观实际。清楚了解审计项目涉及的政策、背景和现状,了解被审计单位的基本情况及在推进政策落实中承担的责任,是做好项目计划、实施项目审计的必要前提。审计干部不仅要成为审计的行家里手,还要通过研究成为所审计行业领域的行家里手,切实增强审计工作的主动性。

  三要研究审计实施中发现的问题。把问题放在改革发展大局中进行认真研究、系统研究,深入剖析问题产生的原因,增强审计定性处理的精准度和客观性,做到依法审计、客观求实。

  四要研究审计发现问题的整改办法。要把问题当做课题来研究,把研究作为解决问题的基本路径。深入研究问题背后的深层次原因,弄清楚问题的出现是否是政策制定原因,研究如何推动解决问题,并有针对性地提出具有建设性的审计意见和建议。

  三、掌握研究型审计的方式方法

  一是坚持以学习积累为先。强化学习意识,教育引导审计干部加强政策理论和业务学习,统筹抓好个人自学、集体学习、专题培训,切实增强审计干部的研究能力和审计能力。注重日常积累,及时掌握主管部门和专家学者的前沿研究情况,关注改革实践一线的行业动态和学术研究,联系审计实践,形成审计的观点和重点。

  二是坚持以健全制度为要。围绕审计对象建立政策库,按审计领域梳理政策情况,做到定期收集整理、更新入库,形成政策梳理的常态化机制。实行审计项目后评估制度,总结经验教训和不足,及时推广好的经验做法,为今后开展同类型审计提供借鉴依据。

  三是坚持以实践检验为本。要在深刻领会国家大政方针背后蕴含的政治意图、战略考量和实践要求的基础上,立足于经济监督,围绕经济活动,紧紧抓住“政治+政策+项目+资金”这一主线,弄明白政策安排中需要重点关注的项目和资金,进而明确审什么、重点在哪里、从哪里切入、提什么建议等。

  四是坚持以成果运用为重。加大研究成果的应用力度,在出具审计报告的同时,探索形成审计研究报告,重点反映所审计行业领域的普遍性、倾向性问题,反映决策部署的推进效果,揭示影响政策落实的痛点和难点,揭示影响改革发展的机制体制的薄弱环节和短板漏洞,为领导决策提供参考。

  (吉林市审计局 潘海群 供稿)


原文链接:http://sjt.jl.gov.cn/sy/sjzc/ywjl/202209/t20220930_8590263.html
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