精准施策 “河北板块”提质扩容

　　——《关于扶持企业上市的十一条政策措施》解读

　　□记者 张建勋

　　截至7月5日，河北省A股上市公司数量已达70家。扶持企业上市，能够使其借力资本市场实现跨越式发展，为地方实体经济高质量发展注入强大动力。

　　如何让上市的河北企业数量更多、速度更快？日前，河北省制定了扎实稳定全省经济运行一揽子措施及配套政策，其中，关于扶持企业上市的政策措施有11条，从培育上市梯队、优化激励政策、加大融资支持、优化政务服务、解决问题清单等方面，提供了强大的组织保障和有力的支持政策组合，促进“河北板块”不断提质扩容。

　　加强顶层设计 统筹推进企业上市

　　在顶层设计方面，11条政策措施从加强组织领导、营造浓厚氛围、培育上市梯队三方面发力，为推动企业上市定好方向，打好基础。

　　进一步加强组织领导，省级层面成立企业上市工作领导小组，研究制定相关政策，统筹推进全省企业上市工作。每年重点支持10至20家目标上市企业，以“一事一议”方式协调解决企业上市中的问题。各市、县和雄安新区，制定企业上市时间表、路线图，建立台账，明确责任，细化职责，加快推动企业上市步伐。

　　大力营造浓厚氛围。深入开展普适化政策宣讲，为处于上市过程中不同阶段的企业开设定制化课程，各级党校和行政学院干部培训增加资本市场课程。推动河北省股改上市服务平台与深交所信息服务系统互通互联，提供一揽子综合服务。利用各媒体平台，积极宣传企业上市工作，大力营造合力推进企业上市的浓厚氛围。

　　增加储备资源，培育上市梯队。细化省级上市后备企业资源库入库标准，筛选200家左右符合产业政策、具有发展潜力的企业，培育基础梯队，按照拟上市板块和近中远期上市目标进行梯次动态管理。对入库企业给予重点支持，对已启动上市工作的企业，重点给予政策倾斜，为企业顺利上市提供高质量服务。

　　据统计，截至6月底，河北省上市申报企业和拟上市辅导企业，已涵盖软件信息、半导体、医药、汽车制造等多个行业，全省上市储备资源正在日益增加。

　　加大政策扶持 积极释放政策红利

　　在政策扶持方面，11条政策措施要求加大税务、基金、金融等各类政策支持力度，汇聚政策合力，抢抓上市先机。

　　落实税收政策支持企业改制，中小高新技术企业以未分配利润、盈余公积、资本公积向个人股东转增股本，个人股东一次缴纳个人所得税确有困难的，可在5年内分期缴纳并备案。

　　引导各类基金加大对优质拟上市企业投资，组织上市入库企业在全国性路演平台进行路演，推动企业与头部股权投资机构对接合作，引导各类私募基金加大对后备企业的投资力度。充分发挥河北产业投资引导基金和各级政府产业引导基金作用，撬动社会资本、金融资本共同扶持企业上市。

　　引导银行业机构加大融资支持，定期发布上市后备企业融资需求，组织企业和金融机构开展常态化对接。实施上市后备企业“重点联系行”制度，组织银行业金融机构为上市后备企业量身定制融资方案，在授信额度、利率和期限等方面给予积极支持，创新丰富产品体系，加大信用贷款支持力度。

　　此外，11条政策措施还要求，要优化上市前的激励政策，对申请在境内A股上市及申请在境外主要证券交易所上市的企业，给予现金补助。对后备企业在辖区内投资新建符合国家产业政策的项目，各部门优先办理备案核准和用地、环评、能评、安评等前置行政许可手续。各部门在安排有关专项资金时，优先支持符合条件的上市后备企业。

　　加码政务服务 当好企业贴心管家

　　优化政务服务方面，11条政策措施指出，企业上市需要出具合规证明的，应一次性告知企业所需提交材料，能够当场办理的当场办理；无法当场办理的，自受理之日起3个工作日内办结。对已进入辅导期企业非重大违规行为及时指导、纠正并帮助整改，避免以罚代管。对拟上市企业作出行政处罚的，相关部门依企业申请对该处罚行为是否属于重大违法违规行为予以认定。

　　实行问题清单责任制。对企业在发展过程中出现的不规范问题，相关部门要帮助企业规范和完善。对特殊历史遗留问题，制定责任清单，明确责任单位、责任人和完成时限，采取“一事一议、一企一策”的办法，全力推动解决。职能部门要有效解决企业改制上市中遇到的土地、房产、对外担保等历史遗留问题，并在法律规定范围内，进行容错纠错。

　　下一步，河北省将抓紧“京津冀协同发展”和“雄安新区建设”的历史性窗口期和战略性机遇期，严格落实《关于扶持企业上市的十一条政策措施》，紧扣全面深化资本市场改革主线，贯彻新发展理念，构建新发展格局，引导更多公司成功上市，努力增强服务实体经济的广度和深度，为实现河北资本市场高质量发展贡献力量。