厅行政事业审计处在某高校经济责任审计中,按照党中央、国务院对高等教育工作的重大方针政策和决策部署要求,聚焦重大事项,紧盯权力运行,坚持“三个转变”发挥审计作用,助推学校治理体系和治理能力现代化。
一是坚持转变审计思路,实现从“审财务”到“审权力”的思路转变。根据学校“党委领导下的校长负责制”的权力架构特点,区分党委书记、校长的岗位职责,紧盯权力运行和职责履行开展审计。审计思路从以资金流向为主线转变到以领导干部权力运行轨迹为主线,关注重点从资金的管理、绩效、风险转变到关注权力行使、任务完成、目标实现、效益效果。
二是坚持转变审计视角,实现从“查问题”向“查责任”的视角转变。切实转变“就事论事”“就问题说问题”的传统审计思路,按照“以审定责”要求,坚持系统性思维,对审计发现的问题,既深入挖掘问题产生的原因,又查实责任人的过错责任;既分析问题产生的体制机制原因,又分析各级责任人在履行职责、推进工作、解决问题中是否尽到了自己的责任。
三是坚持转变审计理念,实现从“发现问题”到“研究问题”的理念转变。深入落实研究型审计相关要求,树立“求真务实”理念,注重把审计发现的问题放在推动高校改革发展的大背景中,深入研究分析问题产生的原因,还原事实真相,确保把问题反映得更客观,把责任界定得更合理;坚持以全面的、客观的、历史的眼光去审视和评价领导干部的履职情况,注重处理好过失与故意、不为与不会、个人与集体的关系,从目的性、合规性、效果性多个维度综合分析,确保问题认定和处理更加公平公正。
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