近日，海南省审计厅统一组织实施的资规系统上下联审项目落下帷幕。此次审计是省审计厅着眼海南自贸港高质量发展需要，坚持审计工作“全省一盘棋、全岛同步审”，进一步提升审计质效的重要举措。

　　为圆满完成海湾矿山审计试点任务，海口审计人立足实际情况，结合研究型审计方法，运用大数据审计思维、信息化审计手段，充分挖掘审计重点要点、及时总结高效工作方式方法，全力为后续全省上下联审贡献海口经验。

　　“老兵”新用：发挥大数据审计优势

　　大数据审计思维和方法推广应用多年，算是审计技术的“常规武器”了，但在审计实践中多成熟应用于财政审计领域。本次审计，海口组根据资规系统资源管理涉及地域广、点位分散等特点，首次借助海南省自然资源资产审计平台，推进大数据审计。

　　在项目开始前与测绘地理信息局充分沟通，将土地资源、矿产资源、海洋资源、森林资源以及生态环境保护等方面的遥感影像和地理国情普查数据等地理信息数据导入“海南省自然资源审计核查系统”，再通过“算子模型”将一条条审计思路转化为疑似图斑，载入外业核查平板，提前画好数据线索“地图”。

　　老审计人周汪航是这次项目矿产海洋审计组的组长，具体负责矿产资源的审计事项。由于矿产资源、海洋资源、森林资源点位多、面广且分散，需要现场核实的事项较多，他拿着“地图”精心安排路线，将疑似问题归纳汇总形成重点关注事项清单，大大提高了现场核查的效率。

　　他感慨：“干了20多年审计，但在资源环境审计上、在大数据审计上我觉得自己还是个新手，有太多的新知识新技术，一天不学习就担心跟不上。”在农资科担任科长的两年多时间里，他不断学习，逐渐摸清了资源环境审计的样貌，弄懂了“图斑比对”“算子模型”等新鲜词汇，用上了“自然资源资产审计平台”“外业核查平板”等高科技工具。

　　这次他学以致用，利用自然资源资产审计平台，将已停产矿山采矿权范围与卫星图像叠加，核查矿山修复情况；将永久基本农田图像与生态林矢量数据、采矿权矢量数据等进行套合比对，核实是否存在违规在生态公益林或永久基本农田出让采矿权的问题。

　　从早到晚，从城市到郊区，矿区之间随处可见他头顶安全帽、手持核查平板的忙碌身影；从柏油马路到崎岖山路，一串串脚印穿过日晒雨淋，见证审计人的踏实与严谨。

　　研学活用：研究型审计思路与现场审计相辅相成

　　本次项目的主审是做了5年资源环境审计的王建军，他深知这次的海湾审计项目与财政审计、投资审计等不一样的地方在于覆盖范围广、涉及政策法规多、可借鉴的审计方法不多，他敏锐地察觉到从相关政策着手不失为一个好办法。

　　海口审计组以研究型审计为切入点，先是构建系统性思维，组织审计组人员收集、研读与海洋开发、海湾管理相关的重要工作部署和政策法规，摸清海湾管理工作大框架；其次是锚定审计重点，沿着“政治—政策—项目—资金”主线，进一步明确了“贯彻执行国家相关法律法规和政策情况”“海洋资源资产的开发利用情况”“海岸线保护和修复情况”“海域污染防治情况”“环保督察整改情况”等审计重点；再次是加强取证方法研究，审计组前往远离陆域的人工岛实地查看，为了查找入海排污口、寻找生态系统遭到破坏的根本原因，一遍遍掐准退潮时间逐个区域排查排污口，一遍又一遍地研究历年影响资料并分时段反复进行现场踏勘，最终发现了非法采砂导致自然海岸线遭到破坏、沿海公益林灭失、入海排污口管理不到位等问题。

　　在2019年就已经退休的农资科老科长颜启攀也主动、义务参与了本次项目，他嘴上开着玩笑“农资科是最费鞋子的科室，我们跋山涉水，看森林、望大海、走草地、踩沙滩，我们是别人眼中的诗和远方，但没人看见我们脚上再次坏掉的鞋子”。脚步却从未停下，退休不退岗，至今他依然走在“费鞋子”的路上，与同事们并肩同行、揭示各类威胁资源环境保护的风险隐患。

　　“小将”巧用：信息化技术赋能资源环境审计

　　Python、ArcGIS、Google Earth……别看这些乍一看晦涩难懂的技术软件与审计风马牛不相及，这可是本次试点审计的“杀手锏”。审计组的吴杨作为农资科的年轻人，一直自学Google Earth、GPS等资源环境审计常用软件、研究地理信息技术审计方法、借鉴资环审计经典案例，充分运用技术手段挖掘疑点线索。

　　在这次审计中，审计组将正在开采的矿山采矿权范围与卫星图像叠加，很快发现了疑似越界开采等问题，但在进一步核实的过程中，被审计单位及矿权人却解释这是在该矿权出让前被盗采造成的，并非越界开采。面对这种情况，吴杨熟练使用World Imagery Wayback网站，追溯查看项目所在区域2014年至今的全部景象，令审计组拥有了“天眼”，轻松掌握了目标区域的“前世今生”。审计组还利用手机GPS定位功能及外业核查平板，通过无人机现场航拍最终认定了越界开采违法违规事实。

　　吴杨巧用平时学习积累的新技术、新手段、新方法，将地理信息技术和大数据审计相结合，高效赋能资环审计，突破审计现场勘察的瓶颈，准确“挖”出了传统审计方法难以发觉的问题。

　　碧海青山孕育“金山银山”，海口审计人将持续发扬不断学习的进取精神和实干苦干的奋斗精神，不怕日晒雨淋、不畏路途艰辛，迎难而上，精准发力，以昂扬的斗志和奋进的姿态迎接党的二十大胜利召开。（吴杨 赵一嘉）