近年来，省审计厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，聚焦主责主业、把握重点方向，积极构建“一核引领，双擎驱动”的我省财政审计组织体系，审计监督作用日益凸显。

　　一、“一核”就是突出预算执行审计这一主责主业，从财政资金分配、拨付、管理和使用各个环节精准发力。

　　一是推动财政体制改革深化。在预算执行审计中，坚持以强化预算约束、提高财政管理水平为目标，对省级发展升级引导基金、PPP项目、地方政府债务、存量资金等重点支出和重要事项开展了审计监督，推动省财政厅出台各类制度性文件40多项，进一步筑牢了财经纪律的“堤坝”。如，根据审计指出的问题和提出的建议，为充分发挥财政资金效益，省级从2019年开始实施零基预算改革，扭转“基数+增长”预算编制模式，集中财力保重点办大事兜底线。目前，改革在全省范围内稳步推行。

　　二是推动财政资金聚力增效。始终关注财政资金支出绩效，确保财政资金用在“刀刃”上。紧盯资金源头治理，揭示了预算编制、资金分配、绩效目标设置不合理等问题；紧盯资金使用效益，揭示了部分财政专项资金下达不及时、预算执行率不高等问题；紧盯政府“过紧日子”要求，揭示了少数地区和部门公用经费管理不规范、压减一般性支出、严控“三公经费”不到位等问题。2021年以来，省财政压减省直部门一般性支出2.08亿元，收回国库集中支付结余结转资金14.2亿元。

　　二、“双擎”就是聚焦部门预算执行和财政领域专项审计，着力实现财政审计全覆盖。

　　一是以部门预算执行审计全覆盖为驱动，促进常态化“经济体检”走深做实。2020年，江西省审计厅印发了《关于深入推进部门预算执行审计全覆盖的实施意见》，为全省审计机关开展部门预算执行审计全覆盖奠定了坚实的基础。在省级部门预算执行审计中，主要采取现场审计和非现场审计全覆盖相结合的方式。通过强化大数据审计思维，以优化财政审计资源为基础，以数字化审计监督平台为载体，以创新为动力，按照“集中分析、下发疑点、逐一核查、系统研究”的方式，连续三年实现了省直部门“全覆盖、穿透式”审计。目前已对财政数据、省直部门财务数据等进行采集分析，并建立数据分析模型三百余个。同时，对审计发现的问题以整改意见函、梳理共性问题清单等方式压实被审计单位整改主体责任，确保问题及时整改到位。仅2021年就向各省直单位发送整改意见函90份。

　　二是以财政重点领域专项审计为驱动，促进重大决策部署落地见效。在财政重点领域专项审计中，始终沿着“政治—政策—项目—资金”这条主线，将重大决策部署融入审计中去。结合审计署专项资金审计计划，每年选取部分财政资金特别是省委省政府重大决策部署、重点工作安排及人民最关心最直接最现实的资金情况进行审计，通过盘活财政存量资金、促进直达资金及时分配使用、推进地方政府专项债券的规范管理，为服务全省“六稳”“六保”交出了一份亮眼的成绩单。其中：2020年安排了市县存量资金审计、新增财政资金直达情况审计；2021年安排了地方政府专项债券资金审计、新农村建设资金审计调查；2022年安排了衔接推进乡村振兴补助资金专项审计调查、禁捕退捕资金专项审计调查、全省生态环保资金审计调查等项目。比如在地方政府专项债券审计中，聚焦防范化解政府债务风险，揭示了专项债券资金闲置、挪用，部分地区未对专项债券资金开展绩效评价，违反基本建设程序等问题；在存量资金审计中，聚焦唤醒“沉睡”资金，督促财政部门通过将财政专户存量资金上缴国库、加快资金拨付、清理专项资金等方式加大了财政资源统筹力度、提高了财政资金使用效率。

　　（厅财政审计处）