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全员积分量化绩效管理考评的德州审计实践

发布时间:2022-10-19     来源: 山东省审计厅     作者:佚名    

  近年来,德州市审计局坚持把推行全员积分量化绩效管理考评作为加强干部队伍建设的“关键一招”,开展了积极有效的探索实践,《德州市审计机关绩效积分制管理办法》在全市推广。

  谋篇布局,搭框立架:立足“科学评价”重塑“考核机制”

  自2016年以来,德州市审计局始终坚定方向,充分酝酿,直面问题,不断完善,组建专班立项研究,聘请专家全程跟踪指导,以平衡计分卡为理论基础,创新搭建“侧重日常、综合评价,全面覆盖、考评到人,分解指标、量化打分,实时记录、动态监控”的全员积分量化绩效管理考评体系。

  全面覆盖不留死角。立足全面、公平、准确评价干部职工,全面涵盖机关党建、行政管理、业务规范、考核督办等各项工作,考核对象涵盖公务员、参照公务员管理、事业编制、外部抽调、外聘等各类人员,实现工作、人员全覆盖。

  指标细化精准赋分。针对以往“德、能、勤、绩、廉”的个人考核框架进行整合重塑,变定性考核为定量考核,变单项考核为综合考核,变年终考核为平时考核。聚焦党建工作、工作业绩、综合指标、民主评议4大板块,设置1500分的考评总分,细化17项二级指标、29项三级指标,实现各项工作精确赋分,实现考评由主观模糊向客观标准化转变。

  多维对比立体评价。借鉴工分制方法,实现“一把尺子插到底”。通过“分随人走”、个人成绩累加、按需分类排名,突破不同工作类型、科室机构、人员身份、资历级别人员之间难以横向对比的考核瓶颈,着力提升干部管理科学化、精细化水平,促进事业发展和干部成长进步。

  成果导向,精准发力:聚焦“重点任务”实现“集成突破”

  找准政治站位,党建引领增强政治自觉。将坚持和加强党的领导作为审计事业发展的根本保证,深刻把握审计机关政治属性,将党建工作考核摆在突出位置。聚焦政治思想、活动落实等细化38项具体指标开展考评管理,带动审计业务、行政工作整体提升,全面打造“党建引领、团队带动、深化协作、齐抓共管”的立体工作格局。

  坚持服务大局,审计辅政提升工作水平。推行审计目标管理考核,以审计成果核定业务工作质效,促进审计人员提高站位,围绕稳经济大盘、防风险隐患、促政策落实、助企纾困保民生等全市重点工作加大审计力度,一体推进揭示问题、规范管理、促进改革。围绕市委市政府交办急难险重任务,闻令而动,尽锐出战,摸实情、查实底,为领导干部宏观决策提供审计支撑。

  奋力争先创优,攻坚克难打造特色亮点。大力倡树“革故鼎新、马上就办、干到极致”的工作作风,围绕打造改革试点、争取政策项目、促进建章立制、推介典型经验等明确工作标准、加大推动力度,促成审计署优秀项目等一批工作亮点。聚焦审计质量等上级考核任务分档赋分,对成绩靠前的大张旗鼓表扬,激发全局上下“干就干最好、争就争第一”的干事创业精气神。

  

  数字赋能,动态跟踪:打造“系统平台”探索“智慧化管理”

  精密智控,优化场景应用。设计研发绩效管理考评智慧化应用系统,实现平时录入数据、动态积分排名,形成一条标准透明、完整连续的考评管理链条。采取分散评分权限、规范自由裁量权的办法,将29项细化指标的审核认定权限,分散到各相关科室负责,确保考评结果公平公正。

  动态跟踪,及时纠偏调整。通过绩效管理考评系统,可以直观反映个人工作完成进度,动态掌握干部存在的差距与不足,以便采取措施,及时纠偏。建立审计项目人员挂图作战线上管理机制,促进加快工作进度、优化资源配置。

  考在平时,倒逼质效提升。坚持“目标倒逼进度、监督倒逼落实”的工作机制,将各项工作目标按月和季度切块分段,开展平时考评。对平时考评未达标的,进行通报批评、扣减业绩得分;对平时考评表现优秀的,业绩加分、激励表扬,积极营造干在平时、比在平时、凭数字说话、靠业绩评价的良好工作氛围。

  经验共享,聚能蓄力:推广“典型案例”提供“基层实践”

  考评一子落,工作全盘活。通过推行考评结果运用机制,将考评结果与干部晋升提拔、评先树优、培训深造等挂钩,切实解决“干与不干一个样、干好干坏一个样”的问题,有效激发起全员干事创业热情,促进整体工作水平得到大幅提升,近年来荣获“全国先进基层党组织”“全国审计机关先进集体”“全国巾帼建功先进集体”等荣誉称号。

  依托经验推广,服务地区发展。经过积极探索、不断完善,逐步建立起可借鉴、可复制、可推广的全员积分量化绩效管理考评长效工作机制。2021年被审计署专题报道;2021年、2022年连续两年被纳入全省审计系统年度改革创新任务计划,得到省审计厅主要负责同志批示肯定;被省委组织部纳入公务员平时考核优秀案例选编,在全省印发推广;在山东省首届“数字强省宣传月”活动中,市审计局开发的“绩效管理考评智慧化应用系统”作为全市唯一的“数字机关类”系统,被评为省级大数据创新应用典型应用场景、宣传推广。

  2021年,该做法得到市委书记充分肯定,要求全市各部门单位借鉴试行,为此,市审计局高度重视,组建专班加大经验推介和协助工作力度。目前,已与30多个行政企事业部门单位建立工作联系,积极协助其他单位结合自身实际创建考评制度、开发系统软件,部分单位已成功试运行,审计智慧得到了有效共享。


原文链接:http://audit.shandong.gov.cn/art/2022/10/14/art_89380_10332072.html
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