近期,重庆市审计局统一组织区县审计局开展市水利局和20个区县水利局领导干部自然资源资产离任审计,这是继2021年组织开展生态环境部门的行业审计后,首次对自然资源管理部门开展的“穿透式”领导干部自然资源资产离任审计,是纵深推进该项审计工作的又一次“破冰”探索。
一是以研促审,深入开展研究型审计。结合今年上半年开展的水污染防治资金审计调查,系统研究水资源保护、水污染治理、水生态修复方面的法规政策、管理特点和发展趋势,提前研究解析水利部门职能职责、业务流程,深刻领会和准确把握我市水资源管理保护、开发利用的工作重点。同时坚持学研结合,将习近平生态文明思想作为党支部、青年理论学习小组的必学内容,重点节选深入打好碧水保卫战、保障水安全、推动长江经济带发展等进行学习和讨论,以常态化学习推动研究型审计,为科学制定审计工作方案、精准确定审计重点、分析研判重点难点热点问题奠定坚实基础。
二是统筹组织,深化行业性审计成效。针对行业审计的系统性和层次性特点,在项目组织过程中强化全局性、整体性思维。结合重庆人均水资源占有量较小、开发利用难度较大的自然禀赋特点,特别是2022年连晴高温引发的干旱,围绕水资源保护利用、水资源优化配置、最严格水资源管理制度执行、水资源相关资金项目管理、水旱灾害防御等重点内容开展审计。通过统一组织行业培训、统一制定工作方案、统一下发审计动态、统一开展数据分析、统一确定信息要点等方式,强化上下联动和横向协作,揭示我市水资源管理中存在的主要问题、风险隐患。运用重庆市资源环境审计分析平台开展大数据审计,充分挖掘河道划界、河流水系、水土保持治理等业务数据,并与遥感影像、地理国情普查数据相融合,建立分析模型,通过“统一采集、集中分析、分散核查、系统研究”的方式,分析普遍性、典型性问题,进一步拓展审计监督的广度和深度。
三是探索运用,推动健全评价指标体系。本次审计将在学深悟透中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于建立健全领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系的意见》要求的基础上,全面掌握地方党政主要领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系的内涵要求。组织参审单位参考运用该指标体系对水利部门领导干部履行自然资源资产管理和生态环境保护责任的情况进行评价,并根据地方实际和行业管理特点自主设定评价指标权重、评分方法和个性化指标,结合项目实际进行综合研判,及时总结审计经验,为后续我市建立健全科学、规范、合理的评价指标体系提供实践支撑。(资环处曹宝虹)
原文链接:http://sjj.cq.gov.cn/sjzc/sjyw/202210/t20221028_11244066.html
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