日照市审计局联合市委巡察办制定出台《巡察与审计工作联动协作办法（试行）》，进一步推进巡察监督与审计监督贯通协同，形成长效常态的监督合力。去年文件印发以来，全市实施巡审联动项目13项，移送案件线索3件，涉及资金1582.22万元；促进收回财政资金2972.82万元，推动建章立制16项。

　　加强监督重点联动，着力寻求“最大公约数”。充分利用巡察与审计在党的集中统一领导下的组织优势，增强监督目标“剑指一处”的政治自觉，推动巡察“政治监督”与审计“经济监督”专业优势互补、监督方式互补，既在求同上寻求“最大公约数”，也在“存异”上恪守职责边界，努力实现“1+1>2”监督效果。一是充分沟通计划，开展同步监督。将年度审计计划与巡察计划有效联动起来，优先关注对方已经纳入监督范围的单位，寻求监督的共同着力点。每轮巡察时，最少安排1个被巡察单位作为被审计对象开展同步监督，一次进点、两份报告、相互借力、增强效果，努力实现巡深审透。二是紧盯关键领域，快速聚力攻坚。发挥巡察、审计部门政治性好、专业性强、机动性高的优势，对重点工作实施同步专项巡察和专项审计，从政治高度和经济角度审视被监督对象的党风廉政风险隐患。去年，在专项整治工作中推动巡审联动，实现力量相互支撑、资源相互整合。三是深度贯通配合，监督相互补位。在实施同步监督的基础上，建立先审后巡、先巡后审的联动机制。对于常规监督项目，首先参考对方监督发现的重点问题，并作为监督的重点内容。对于巡察发现的重大问题，审计部门统筹安排专项审计。对于审计发现需重点关注的部门单位，巡察部门也纳入巡察计划。

　　加强监督资源联动，着力寻求“最佳结合点”。针对巡察工作普通关注经济领域问题的现实需要，以及审计监督首先是经济监督的职责定位，创新监督资源联动工作机制，切实提高监督效能。一是探索“巡审联动”小组模式。由巡察组中关注经济事项人员与审计组人员共同组成，由“巡审联动”推向“巡审融合”。比如，在某法院巡审联动项目中，巡察组派出人员到审计组办公，形成“巡审联动”小组，成员既有精通财务工作的审计业务骨干，也有擅长核查的纪检监察人员。在确定巡察重点、编制审计方案过程中，沟通充分、合而不同；在推进监督重点检查时，各司其职、各负其责；在各自专业或权限之外的事项，及时移交办理、无缝衔接，形成监督方式“泾渭分明”、联动配合高效运转的工作机制。二是深化审计干部参与巡察的锻炼机制。20余名审计干部纳入巡察工作人才库，每轮巡察派出2-3名审计人员参与其中，既在巡察中历练审计干部，充分学习巡察工作过硬政治素质、良好工作作风、先进工作经验；又充分把握巡察工作特点及需求，为巡察联动打牢工作基础。截至目前，参加巡视巡察审计人员达30余人次。

　　加强监督手段联动，着力形成“最强战斗力”。为解决审计监督专业性强而检查手段有限、巡察监督权威性强而核查经验不足的现状，着力推动巡察组向审计专业技能“借力”，审计组向巡察政治权威“借势”，实现优势互补，效应叠加。比如，审计发现某单位公务用车维修费过高，且部分维修内容重复报销存在异常，但难以确定真伪。借助审计组横纵向数据分析报告，巡察组有针对性开展谈话，最终核实虚开发票套取维修费17.7万元事实，并移送市纪委监委。比如，巡察组高度关注法院支付执行款情况，但法院执行款金额庞大、数量繁多，借助审计的数据分析能力，采集法院案款管理和执行系统数据，结合业务流程，设计数据分析比对思路，发现关键疑点并移送市纪委监委。比如，巡察组发现某单位往来账账目混乱、时间跨度长、难以清理，借助审计组专业技能专项核查该单位近22年的往来账，根据审计的核查结果，巡察组加大督促整改力度，推动上缴财政资金2700.87万元。

　　加强监督成果联动，着力促进“效益最大化”。监督的意义在于整改，既要体现监督的力度，又要体现保障的温度。一是以经常性监督促进规范。每轮巡察前，派出审计骨干到巡察培训班授课，就园区审计、财务审计、民生审计以及案件查办等内容，为巡察人员提供审计监督常用思路和常见问题，形成巡察与审计监督覆盖格局，持续向被监督单位传导压力。二是充分利用审计成果。学习借鉴巡察监督的政治角度，立足审计监督实际，沿着“政治-政策-项目-资金”贯通循环，着力站在政治高度谋划审计，注重透过资金反映政治问题，提出有建设性、可行性强的审计建议，促进被审计单位精准整改，服务市领导决策，推动整改走深走实、更加系统。今年，审计信息被市委市政府主要领导批示9篇次。三是将整改情况纳入巡察、审计监督范围。巡察组开展巡察时，将审计整改情况列入巡察监督内容；审计组在开展项目审计时，将上一轮巡察发现与审计有关的问题整改情况作为必审内容，持续增强被监督单位整到边、改到底的自觉。