习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的讲话中指出：各级党委要自觉承担起政治责任和领导责任。领导干部要增强同媒体打交道的能力，善于运用媒体宣讲政策主张、了解社情民意、发现矛盾问题、引导社会情绪、动员人民群众、推动实际工作。移动互联时代，如何强化新闻信息传播、构建主流舆论格局，以满足社会公众日趋多元的信息需求，是各级审计机关面临的时代课题。2020年以来，山东省审计厅探索和完善政务机关新闻发布制度，打造发布政务信息、表达观点立场、回应社会关切、增强监督合力的重要载体，为审计工作高质量发展营造了良好舆论氛围。本文以山东审计机关助力黄河流域生态保护和高质量发展国家战略实施工作情况新闻发布会（以下简称“审计助力黄河国家战略发布会”）为例，介绍审计机关加强新闻舆论工作的实践经验。

　　《中国审计》2022年20期

　　围绕工作重心，选准发布主题

　　山东省审计厅将新闻发布与重点审计工作安排相结合，同步部署全省审计工作会议和重点审计工作新闻发布会，对外展示审计机关加大审计力度、服务改革发展、服务改善民生、促进社会公正的务实行动，增强社会公众对审计工作的认同感。

　　新闻发布也可与审计结果公告相结合，在公告省级预算执行及其他财政收支审计工作报告、审计整改工作报告的节点，同步策划新闻发布会，深度解读报告内容，整体性、立体式宣传审计工作成果。新闻发布与审计重点任务、专项行动相结合，突出发布内容的权威性、新闻性、时效性和导向性。例如，2022年6月，针对《关于加强山东省黄河流域生态保护和高质量发展审计监督的实施意见》（以下简称“实施意见”）的出台，省审计厅及时举行新闻发布会介绍山东审计机关助力黄河国家战略实施工作情况。

　　坚持以事为主，精选发布内容

　　为了让主发布与发布主题、答记者问相互衔接、相互映衬，山东省审计厅注重从公众视角出发，在纷繁复杂的基础性资料中精选发布事项，特别是点明和列出媒体关注的新闻事件、热点事项、焦点话题等，既确保主发布与社会热点问题同频共振，又激发记者提问的兴趣点、好奇心。

　　同时，发布会遵循时限要求，加强对主发布词的概括提炼，将发布时长控制在8分钟以内，确保发布内容言简意赅、逻辑清晰，并保证充足的答记者问时间。例如，审计助力黄河国家战略发布会的主发布词，紧扣实施意见出台这一新闻事件，重点从把准正确方向、突出审计重点、严格组织实施三个层面阐述了实施意见的主要内容。

　　聚焦社会热点，准备答问口径

　　回答记者提问是一场发布会的重要环节。山东省审计厅在研判媒体关注点、分析热点问题、建立口径库上下功夫，保证答记者问环节有备无患，避免冷场和突发情况发生。

　　一是建立问题口径收集机制。结合日常舆情监测工作，对涉及审计工作的热点敏感事项保持敏锐性，建立问题清单和问题库，并深入分析审计与热点敏感事项之间的联系、整理会商答问口径，确保口径权威准确、导向正确。例如，在策划审计助力黄河国家战略发布会时，山东省审计厅紧盯中央全面深化改革委员会第二十五次会议、山东省第十二次党代会等时事热点，设定了领导干部自然资源资产离任审计、审计助力生态系统保护修复、审计保障黄河滩区居民迁建工程等方面的问题，结合审计工作实际，选定了答问内容、事例等。

　　二是加强与媒体记者的沟通交流。鉴于审计工作专业性强、涉及领域广、社会层面熟悉度不高，山东省审计厅建立与十余家主流媒体的联络沟通机制，形成稳定的跑口记者群，在发布会前，既主动征集媒体对审计工作的关注点，丰富和充实问题库，又主动就发布主题、发布内容、审计工作情况与记者深入交流，帮助记者了解审计、把握重点、形成共识。例如，在审计助力黄河国家战略发布会上，关于14名县（市）委书记自然资源资产审计、审计监督与其他监督贯通协同、泰山区域山水林田湖草生态保护修复工程审计、引黄灌区农业节水工程审计等方面的提问，均是与记者充分交换意见的基础上所形成。

　　三是做好文字加工。遵照新闻传播规律对文字加工润色，凸显焦点信息、强化关键信息、弱化敏感信息，使答问口径通俗易懂、便于传播，让媒体“拿来即可用”。

　　坚持稳字当头，做实现场发布

　　新闻发布会通过多种渠道进行实时直播，在线人数多达几万人，关注度高，“稳”是现场发布环节的首要要求。对此，山东省审计厅做精做细工作方案、加强演练、磨合突发事件应急预案等，确保发言人胸中有料、心中不慌。

　　一是过好形象关。发言人从着装、坐姿、手势、神情等诸多细节进行演练塑造，将发言人所具备的业务素质、公关素质作为对外展示审计干部良好形象的窗口。

　　二是过好表达关。发言人既掌握数字、实例、细节等背景和事实资料，又善于层层推进、层次分明地回答提问，同时通过张弛有度、形象生动的讲述，传递想要传递的核心信息，做到谈吐有道、言之有理、可亲可信，避免简单生硬地念口径、讲套话。例如，在审计助力黄河国家战略发布会上，发言人回答审计为统筹生态系统保护修复有哪些打算时，从“管住黄河水池子，做好节水文章”“守好黄河三角洲，永葆生态底色”“守牢生态安全线，改善环境质量”三个层面展开阐述，既有背景介绍引题，又有重点举措支撑，还有最新进展落脚，逻辑严谨、信息量大，让公众知其然、知其所以然。回答审计机关为助力黄河滩区居民迁建工程做了哪些工作时，从“安全工程”“民心工程”“廉洁工程”三个维度，阐述了审计在保障工程质量、推进配套完善、打击腐败行为中发挥的作用，有案例有数据，让答记者问更入心入脑。

　　三是过好协作关。注重主持人与发言人、发言人之间的协作配合，结合发言人分管领域、业务专长等细化发布和答问流程，让主持人、主答及辅助答问者取得共识、各有侧重、配合默契，确保发布会有序进行。

　　抓好新闻报道，提高传播效果

　　新闻发布的同时，新闻报道同步展开。为确保新闻报道客观准确，山东省审计厅从细节、规范、措辞等方面入手，严把新闻报道质量关。重点与省委宣传部、省政府新闻办公室加强对接，对省内各媒体待发布的审计相关稿件进行审核校对，确保不因文字表述不当、图片差错而产生负面舆情。与媒体记者现场会商稿件、回应采访需求、加强信息沟通，避免媒体因抢热度、抢首发而对内容断章取义。

　　例如，审计助力黄河国家战略发布会传播效果监测显示，发布会24小时内，人民网、新华网、中新网、山东广播电视台、海报新闻等媒体共计发布、推送稿件600余篇（条），多数媒体在报道的标题和正文中援引“组合拳”“牛鼻子”“生态账”等通俗化表述，增强了报道精准性，达到良好传播效果。在利用主流媒体对外报道、加快传播的同时，山东省审计厅还利用官网、微信号、抖音号、头条号等媒体矩阵开展信息推送，做到多形式呈现、多渠道发布和多元化传播。

　　贯穿舆情监测，正面引导舆论

　　新闻发布会既是一波舆情热度集中升温的“汹涌浪潮”，又是一个引导舆情正向发展的绝佳窗口。对此，山东省审计厅把舆情管控和舆论引导贯穿发布会全过程，全时段收集舆情信息，全方位正确引导舆论。

　　一方面，坚持正确导向，传达正确立场、观点、事实，用正面形象和声音占据舆论制高点，体现审计机关的责任、道义和担当。无论选择发布主题、提炼发布内容，还是准备答问口径、现场答记者问，都把正确导向一以贯之融入发布会各个环节，既陈述审计机关在推动政策落实、防范风险隐患、促进民生保障等方面的措施，又对经济社会运行中的突出矛盾和新情况新问题不回避、不绕行，在点出问题、列举案例、深挖根源的同时，阐释好审计工作成果成效，引发公众共鸣。例如，介绍审计情况时，从“聚焦工程进度，推动绩效目标实现”“聚焦资金运行，促进提升资金效益”“聚焦生态效益，筑牢生态安全屏障”三个方面作了阐述，每个层面涵盖整体进展、重点问题、审计成果等情况，起到先入为主、先声夺人的效果。

　　另一方面，加强对舆情走势的动态监测，监测内容包括散播路径、散播媒体、舆情焦点、舆情变化等，在此基础上，通过发布解读文章、组织网络评论、整理舆情报告、构建传播图谱、总结舆情特征、分析潜在风险、提示应对措施等，筑牢出现负面舆情的“防火墙”，让发布会达到预期成效。