乡村振兴的关键在于人才的振兴,人才的培育关键靠教育。作为我国教育体系的“神经末梢”,在偏远的乡村,还存在着一些乡村小规模学校,他们在校学生不足百人,规模小、条件差、师资力量弱、教育质量低,是乡村教育的短板和弱项。
近期,在滨州市惠民县,审计人员在对该县教育系统2019年以来教育政策执行及财务收支情况专项审计中,发现乡村小规模学校存在问题突出,一方面师资力量不均衡、教师队伍结构不合理,突出表现为:教师学历层次普遍较低,高中及以下学历教师占比为39.34%;教师老龄化较为严重,50岁以上教师占比为58.62%;师资配备不合理,缺乏专业的音体美教师,如,在惠民县石庙镇青阳店小学、淄角镇马店小学等4所小学没有专业的音体美教师;另一方面主要表现为学生身心全面发展受到限制,据统计,目前惠民县全县乡村小规模学校有11所,其中大年陈镇商家中心小学一年级在校生仅有6人,大年陈镇于林中心小学全校实际在校生仅有12人,生源流失严重,缺乏专业教师,这导致了学校无法开足开齐国家规定的课程,有的一位老师要教多个科目,严重影响学校教学质量,不利于学生身心全面发展。
“在教师方面,乡村学校办学条件薄弱、生源流失严重、工作成就感低、专业发展空间受限等是乡村中小学教师流失,尤其是学科带头人和优秀教师大量流失的主要原因;而新聘任的教师大都不愿到农村学校任教,导致农村中小学教师得不到有效补充。在学生方面,随着年轻父母选择外出务工的人数不断增多,适龄儿童更多会选择到父母亲务工地点的附近学校就读;即使是没有选择外出务工的家庭,随着学生家长对教学质量要求的普遍提高,不惜舍近求远把孩子送到城镇学校,导致了城镇学校人数激增,农村小学却无人问津的尴尬局面。”惠民县审计局法规科科长徐传敏介绍说。
审计人员针对这一问题,提出了统筹整合教育资源,优化教育布局,推动全县义务教育均衡发展的建议,并撰写了《科学合理布局教师队伍》《强教育莫忘了乡村小规模学校》等审计专报并得到了该县县长的批示“加大调研、理清思路,保障每一个孩子受教育的质量”;审计专报《乡村小规模学校存在的问题及建议》还得到了市领导批示。
县政府于今年7月出台《惠民县县域经济提升三年行动方案(2022—2024)》,将整合教育资源、优化教育布局、推进乡镇学校向县城聚集等作为重点任务推进。此外,县教育和体育局出台了《扩大教育资源供给、优化教育布局实施方案》,以整合全县教育资源为突破口,持续加大教育基础设施投入,一批新建、改扩建学校相继提上日程,通过优化全县教学资源配置,解决师资分配不均、改善师生流失严重问题。
原文链接:http://audit.shandong.gov.cn/art/2022/11/4/art_89372_10333453.html
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