济宁市审计机关将学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,紧盯市委、市政府中心工作,强化党对审计工作的领导,进一步扛起审计监督重任,攻坚克难,加大对全市重大资金、重点项目等关键领域的审计力度,取得显著成效,充分发挥审计“经济体检”作用。
扛牢政治担当建设对党忠诚模范机关
坚持党对审计工作的集中统一领导,第一时间召开局党组理论中心组关于二十大精神专题学习与研讨,始终把牢审计工作的正确政治方向。筹备召开十四届市委审计委员会第二次会议,深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要论述。严格落实重大事项请示报告制度,制定《县级党委审计委员会重大事项请示报告实施办法》。模范机关省市县“三级联动”试点全面启动,印发《济宁市审计局模范机关建设省市县“三级联动”工作方案》,在全市审计系统全面掀起创建热潮。
今年1至10月,全市审计机关共完成审计项目173个,出具审计报告和专项审计调查报告252篇,审计促进增收节支3.37亿元,提出审计建议570条。聊城、临沂、菏泽等地市审计局前来交流学习。审计署来济宁进行专题采访宣传报道,并制作《这个一等奖,含金量真的很足》。审计署主管的《审计观察》杂志刊发《凝心聚力抓改革 务实笃行提效能》文章,深度揭秘济宁审计的创新发展之路,面向全国推介济宁审计的经验做法。
服务全市大局发挥审计监督服务作用
围绕充分发挥审计监督作用,科学制定审计计划,采取上审下、大兵团、穿透式审计作战模式,对市委市政府重大决策部署落实情况、重大项目建设情况、重点资金管理使用情况等进行审计。一是聚焦提升财政绩效,紧盯地方政府债务、财政收入质量等环节,对2021年度市级预算执行和其他财政收支情况及14个单位预算执行情况、政府专项债券、中央直达资金管理使用情况等进行了审计,在全省率先探索关于政府融资平台转型风险防控审计,在全省审计机关推广。二是聚焦助推开发区高质量发展,选派78人组成审计组以大兵团、上审下模式对全市开发区高质量发展情况进行专项审计调查,重点关注开发区管理运行、产业发展规划、招商引资、重点项目建设等内容,提出审计建议43条,促进出台制度47个,提报审计专报12篇。三是聚焦增进民生福祉,组织对全市社会福利和社会救助政策落实情况进行审计调查,重点关注城乡最低生活保障、特困人员救助供养、养老服务体系建设和管理运营、残疾人事业发展等方面,通过审计,揭示问题的同时,从体制机制和制度层面分析原因,提出审计建议,推进我市社会福利和社会救助工作持续健康发展;组织开展乡村振兴相关政策和资金使用情况审计,深入揭示影响乡村振兴政策落地见效的体制机制问题与管理漏洞,推动完善涉农资金全面预算绩效管理,推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。四是聚焦权力运行和责任落实,组织开展112名领导干部经济责任审计,坚持党政同责、同责同审。严格落实“三个区分开来”重要要求,提高经济责任任中审计比例,充分发挥好经济责任审计工作联席会议职能作用,进一步深化经济责任审计结果运用。五是聚焦护航重点项目,持续做好市内环高架、济宁机场迁建、市公共卫生“五大中心”等全市重大项目审计工作,严把审计监督关口,切实提高公共投资效能。承担的《转型背景下公共投资建设项目审计规范与创新研究》科研课题入选全省审计系统优秀科研课题汇编。六是聚焦抓好审计整改,创新实施“执行科+审计组”双督促整改模式,建立党委政府督查、监督机关约谈、纪检监察问责、整改情况报告、整改结果公开等“五项制度”,组织召开市政府主要领导参加的全市审计查出问题整改工作会议,压实被审计单位整改主体责任、行业主管部门监督管理责任、审计机关督促检查责任,注重治标与治本相结合,充分发挥审计“治已病、防未病”建设性作用。
强化改革创新全面提升审计监督效能
持续向改革创新要发展动力,在创新中推动济宁审计高质量发展。一是创新深化“研究型”审计。印发《关于深入开展研究型审计的实施意见》,在审计组上同步建立课题组,一体推进研究课题与审计项目,将课题论文采用发表、获奖情况纳入局年度“积分制”考核内容。二是创新开展审计质量提升攻坚行动。研究制定《济宁市审计局关于推进审计项目高质量发展的若干意见》《济宁市审计局关于开展优秀审计项目创建“百日攻坚行动”的实施方案》,召开全市审计机关优秀审计项目创建推进会,在强力攻坚行动中,践行审计质量是审计工作的生命线意识,全力提升审计质量。三是创新推出“三同”理念求监督合力。坚持同向发力、同频共振、同题共答“三同”理念,完善与纪检监察贯通协作机制,建立工作协同、日常联络、成果共享“三个机制”,促进纪审贯通、巡审联动、督审协作,发挥监督合力。
聚焦能打胜仗淬炼过硬审计干部队伍
持续提升境界标准,对照全国先进找差距,对照问题不足抓提升,深入开展“寻标对标达标创标”活动,以“专题化、小分队”形式,组织市县审计干部到省内外考察学习,大兴勇于解放思想和勇于担当之风。组织开展能力作风提升年系列活动,发扬“严真细实快”工作作风,争一流、争第一、争唯一。在全市审计系统举办“绽放审计青春 汇聚奋进力量”微党课大赛,深化“纪律明镜·天天照”日常提醒机制。联合市纪委监委派驻纪检组开展审前廉政谈话、审中廉政提醒、审后廉政回访。提升审计干部能查能说能写能力,注重在审计一线锻炼干部,在实战中打造研究型济宁审计干部队伍。
原文链接:http://audit.shandong.gov.cn/art/2022/11/4/art_89380_10333459.html
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