柳州市鱼峰区审计局聚焦主责主业,立足“审计监督首先是经济监督”定位,以审计质量作为工作的生命线,以促进经济社会高质量发展作为目标,聚力推进研究型审计走深走实,发挥好审计监督“查病”“治已病、防未病”重要作用和宏观调控重要工具作用。
聚力研究审计全过程,筑牢审计质量根基
做实审前政策研究,吃透审计对象行业特点和背景情况。在2022年政府平台公司审计中,针对平台公司架构、运营管理、重大项目建设、融资投入方向、资产负债、财务风险等方面进行充分调查研究,拿出可行性审计方案,并组织实施。通过审计发现,资产负债率高、银行贷款量大、偿还能力弱,两镇水厂建设推进不力等问题,形成审计专报8份,报鱼峰区委、区政府进行相关决策,推进完善平台公司管理,避免公司运营风险。
做好审中政策研究成果运用,将相关项目资金政策研究成果转化为查找问题的精准靶向。按照“调查、分析、审计”工作思路,加强对行业、领域政策研究成果的运用,通过审计督促平台公司15个村耕地提质改造(旱改水)项目土地指标综合整治整改,完成入库指标1257.9亩、督促追回鱼峰区某单位装修项目款28.76万元。
做到审后总结,围绕审计目标、过程、提出重点建议等方面进行研讨。针对本次审计的主要监控点,围绕经济社会健康稳步发展,分析原因构建现代化公司治理体系、优化平台公司经营管理模式,提升自偿能力、利用多元举措疏导资金压力及债务风险、建立平台公司债务风险预警机制等探索地方政府平台公司防范化解风险的途径,进一步加强和完善国有企业管理运行,提升国有资产资本管理能力和质量。
聚力研究审计查出问题,推动完善体制机制
推动乡村振兴领域工作有序开展。贯彻落实国家乡村振兴决策部署,以2021年开展的农村饮水项目审计为切入点,剖析2018-2020年农村饮水项目专项审计过程中发现的问题,向鱼峰区人大常委会提交《关于农村饮水安全工程建设及运行管理的建议》,得到《关于对柳州市十五届人大五次会议第123号建议的答复》,形成审计监督与人大监督合力,促进保障和改善民生,推动解决了鱼峰区里雍镇基田村六合屯饮水安全项目关键点建设资金93.2万元。
促进审计发现相关问题整改落实。以问题研究为导向,深入探究审计发现问题产生的根源,运用大数据分析方式对饮水工程项目采用集中分析、分散核查,对资金使用的效益进行全面扫描,经多方统筹协调,督促施工方退还多收267户水表入户的材料费及安装费共计10.7万元。
助力建立健全相关管理制度机制。将审计监督转化为改善民生政策落实的“催化剂”,站在推动乡村振兴高质量发展的角度,从加大资金投入、明确项目设计刚性标准和建管并用等方面,推进建立健全长期有效的运行机制、合理的水价形成和水费收缴机制,探索优化涉农资金绩效和提高农村饮水项目建设管理成效的可行措施,督促完善出台《关于加快建立健全鱼峰区农村饮水安全工程水费收缴制度的指导意见(试行)》。
聚力审计成果升华转化,做好决策参考服务
在深入开展审计监督的同时,注重提炼审计成果,当好党委政府决策的参谋助手。一是把揭示财政资金使用绩效问题与完善管理、推动改革结合起来,分析问题产生、存在、发展的过程和规律,2021年共向鱼峰区委、区政府报送《建议制定有效措施控制隐形赤字增长并逐步消化》《鱼峰区村级集体经济投资产生收益后未能进一步发挥效益的问题及建议》等6篇专题报告,并得到主要领导批示,为进一步提高财政资金使用效益、推动经济社会高质量发展发挥了审计监督独特作用。二是紧盯财政预算绩效工作执行,深入挖掘审计成果中与民生政策执行、资金使用和项目建设管理密切相关的内容,助推城区财政完成清理消化暂付性款项(待结算款项)11,100万元,预算单位实现预算绩效目标与预算同步批复下达,促进了财政绩效管理得到进一步完善。三是深入开展课题研究,从宏观层面和操作层面提出提高农村饮水项目工程质量、加强建成后运行维护管理等实现可持续发展的意见和建议,形成《以农村饮水项目为例,探索推动乡村振兴高质量发展》的课题成果;多方面多角度提炼审计发现的重点难点问题,并提出有效应对问题的方式方法,积极撰写报送《反映乡村产业发展亟待解决的问题及建议》《农村饮水项目建设竣工后运营管理存在的主要问题及建议》等3篇党政信息,均得到上级机关采用,充分发挥审计机关宏观管理职能,将审计研究成果转化为惠民生、促改革的可靠依据。
原文链接:http://sjt.gxzf.gov.cn/xwzx/sxsjdt/t13297880.shtml
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