近年来，济南市历下区审计局坚持以党建为引领，推进党建工作与审计工作深度融合，专心履行主责主业、用心打造战斗堡垒、悉心培养党员队伍、尽心服务发展大局，有效激发机关党建活力，助推历下审计事业不断取得新发展，为护航历下高质量发展汇聚源源动力。

　　一、点燃红色引擎，凝聚奋进合力

　　（一）全面落实党建工作责任制。把全面加强机关党的建设摆在更加突出的位置。聚焦定责、履责、督责“三位一体”，每年制定印发《党建工作要点》《党建工作任务清单》等，明晰责任、明细分工，形成了“党组书记负总责、牵头抓，分管领导和班子成员各负其责、齐抓共管”的党建工作责任体系。把落实党建工作目标任务作为重要指标纳入党员日常管理考核范畴，作为干部任用以及评先表优重要依据，引导形成全员参与、支持党建工作的浓厚氛围。

　　（二）切实筑牢党建工作思想基础。把学习教育贯穿党建工作始终。组织30次集中学习和2次专题研讨，整理印发学习资料25期，支部书记带头讲党课5次，全体党员讲党课23次，带动全员真正做到学有所获、学有所为；围绕党建、审计全覆盖、审计整改等十多个主题，深入一线专题调研，形成调研报告14篇；结合支部主题党日活动，推进政治理论学习与审计业务交流有机融合，组织围绕护航历下高质量发展、审计如何更好履职尽责开展讨论交流，激励审计人员坚守初心使命，履职尽责担当。

　　（三）不断提高党组织建设质量。高度重视发挥好党支部的战斗堡垒作用，根据审计工作外出时间长的特征，加强对外派审计组的组织领导，率先推出“外派审计组+临时党小组”党建品牌。把党建工作延伸到审计业务最前线。从审计工作实际出发，结合外派审计任务重、时间长等行业特点，对凡外出审计超过30天、正式党员达到3人以上的审计组，均成立临时党小组，实行“审计组+临时党小组+廉政监督员”，开展“审前教育+审中巡查+审后回访”，将党建和党风廉政建设触角延伸到一线、覆盖到全线，切实把政治优势、组织优势转化为发展优势，保障和促进审计工作高效开展。

　　（四）抓实阵地建设。按照基层党建规范提升年要求，本着政治引领、功能多元、规范实用、全面提升的原则，建设审计文化墙、党建宣传专栏，改造升级支部活动室等，进一步规范党员活动场所，推进基层党组织规范化、制度化建设。开通政策服务热线，开辟学习教育谈心室，推动“我为群众办实事”活动。按照“党建+”新模式，把党建元素和内容融入审计工作各个方面，丰富阵地建设内容。结合模范机关建设，将文明创建、机关文化等融入阵地建设中。

　　二、践行红色使命，护航发展大局

　　（一）持续发力，强化主责领域监督。高质量开展预算执行审计，围绕加强财政资源统筹、促进财政支出提效增效、揭示重大风险隐患、深化预算管理制度改革的财政审计目标，促进落实政府过紧日子要求，提高财政资金使用效益。聚焦生态环境保护修复，实施黄河流域高质量发展战略，开展领导干部经济责任审计和自然资源资产审计14个，督促领导干部树立正确政绩观，引导履职尽责、担当作为。聚焦民生审计，开展了疫情防控资金使用情况、街道综合养老服务中心投资建设及运营情况、雨污分流和河道整治投资建设情况等专项审计调查，加大了对普惠性、基础性、兜底性民生保障政策项目资金的监督力度，推动政策见效、项目达效、资金提效，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　（二）聚焦重点，高效完成交办工作。围绕党委政府中心工作，统筹疫情防控和经济社会发展大局，高效完成领导交办工作。实施开展了包括山东国际时尚创意中心园区建设运营、疫情隔离点费用审核、城市品质提升资金管理、明府城现场办公室清产核资、新冠疫情防控专项资金、职业技能提升行动政策落实和资金使用情况等项目，有力保障重点项目推进、重点资金使用、历史遗留问题解决，为辅助领导决策提供了审计支撑。

　　（三）形成合力，贯通多种监督力量。加强审计与纪检监察、组织人事、巡视巡察等监督协作贯通，形成监督合力。通过经济责任审计工作联席会议制度，定期通报全区经济责任审计工作开展情况，听取各成员单位对经济责任审计工作的意见建议。高效发挥巡审联动机制，与区委巡察部门形成资料共享、成果共用、线索互通、协商会商的机制。巡审联动机制建立以来，与巡察机构互相提供审计报告、巡察报告等文书资料89份。联合纪检监察召开问题线索业务协商会3次，向纪检监察机关和有关部门移送违纪违法问题线索10起，相关责任人员4人受到党纪政纪处理。

　　三、强化红色引领，激发创新动能

　　（一）围绕提升审计质效，深入开展研究型审计。认真梳理落实主题党日活动中优化执审对策建议，把集体智慧转化为审计生产力。2022年3月出台《关于全面深化研究型审计推动审计工作高质量发展的实施意见》。以“政治—政策—项目—资金”为主线，深入研究审计对象所属领域、行业的政治意图、战略谋划和政策要求，以及被审计对象的历史沿革、改革方向、业务背景、预算安排，将研究型审计思维贯穿审计全过程。 改进组织方式，统筹调配各类审计资源，积极探索“1拖N”组织模式。充分运行大数据审计分析技术，以审计项目为载体，加强项目间的统筹和调度，推动现场审计人员跟着问题走、盯着问题查，确保精准高效揭示问题，增强审计建议的针对性和可操作性。

　　（二）创新强化质量管控，全力打造审计精品。把加强审计质量建设作为“一把手工程”“头号工程”抓严抓细抓实，健全完善规范审计程序、强化过程管理等11项业务管理制度。形成体系完备、操作规范的审计“作战图”；坚持主持召开每个项目审计业务会议，班子成员深入一线，对进度控制、审计移送、成果提升等督导落实，从对关键环节的严格把控确保业务质量过硬；定期开展审计业务交流和质量大检查，全面夯实质量基础，着力培育优秀审计项目。2019年实施的某街道书记主任同步审项目荣获济南市优秀审计项目，被省审计厅表彰为良好项目，2020年实施的2019年区级预算执行审计项目被济南市审计局表彰为优秀审计项目。

　　（三）创新驱动制度完善，工作运行机制不断优化。对照构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，加强整体工作谋篇布局，制定出台《“十四五”历下审计工作发展规划》，把审计工作放在全区经济社会发展大局中通盘考虑，计划用五年的时间，推动审计工作实现法治化、科技化、专业化、系统化，基本形成与基层政府治理体系和治理能力现代化相适应的审计监督体系。有步骤、有计划的推进重点领域改革创新，相继出台《历下区政府投资项目审计监督办法》《历下区国有企业和国有资本审计监督办法》，在投资审计领域、国资国企审计监督领域深耕细作。加强与高校合作，着力破解审计难题。2021年6月与南京审计大学工程审计学院签订合作协议，围绕审计改革、审计实践、审计研究、审计人才等方面开展合作交流，建立审计机关与高校间资源整合、信息联动、人才建设为一体的合作机制。

　　四、激活红色细胞，锻造审计铁军

　　（一）坚持严管和厚爱相结合，把纪律规矩挺在前。管理好干部队伍，真心爱护干部，真诚对干部负责，不仅要悉心培养干部，还要从严管理干部。管思想、管工作、管作风、管纪律。进一步树立严的意识，形成严的规矩，营造严的风气。区审计局健全完善了党组议事规则《历下区审计局考勤及请销假管理办法》，修订了《区审计局党员日常积分管理办法》，把加强干部监督管理贯彻落实在干部队伍建设全过程，对出现的苗头性、倾向性问题，早提醒、早纠正，防治小毛病演化成大问题。

　　（二）坚持教育培训和实践锻炼相结合，多角度全方位提升干部能力水平。精心组织开展春季集中培训，分层次、分形式有计划开展各项培训，外请与内推相结合、综合与业务相结合、新老骨干相结合，依托省、市审计机关培训平台参加集体培训10余次，邀请各类专家、学者集体授课8次。结合聆听审计署“审计大讲堂”，参加省厅、市局集中整训等，以局长办公会、党组扩大会、主题党日活动等形式，组织开展多场次、多层次的学习讨论，以学促思、以学促行、以学提能。多途径锤炼审计干部，打造复合型人才队伍。重视在一线传授、在一线学习、在一线提能、在一线成长，进一步提升审计干部业务素养和综合技能。先后派出1名干部到基层挂职，3名干部参加中青班培训，2名同志“以干代训”借调省厅参与审计项目，5名干部参与巡视巡察，2名干部参与征地拆迁实践，2名干部参加信访维稳，1名干部参加中央商务区经济班学习。

　　（三）坚持示范引领和激励提升，激发审计干部工作效能。注重实绩，正向激励。局党组坚持和倡导凭实绩选人用人，把干了什么事、干了多少事、干的事群众认不认可，作为各类评先表优和选拔任用干部的根本依据，全方位激励审计人员想干事、会干事、干成事。注重典型示范带动，激发队伍活力。今年开展“三能”干部队伍建设活动，印发了《在全局开展争当“三能”审计干部活动的实施意见》，以“能查能说能写”为标准培养新时代审计干部，着力建立素质培养、能力提升、严格管理、正向激励的人才培养体系。活动分为全员综合培训、审计项目实践锻炼、技能竞赛和总结表彰四个阶段，不断提升审计干部整体业务能力和水平，激励审计干部在高质量审计发展中攻坚克难、奋勇争先，更好地为历下经济社会发展贡献审计力量。截至目前，共举办业内能手、专家授课5场次，参加实战比武1次，夯实了审计事业持续发展的根基。

　　五、传承红色基因，厚植文明底蕴

　　（一）主题活动创特色，坚持文明创建与文化兴审相结合。相继组织厉行节俭、反对浪费的“光盘行动”倡议活动，组成党史学习教育宣讲团，通过音乐快板、讲述党史故事、集体唱红歌等形式，营造积极向上的舆论氛围，不断提高党员干部文明素质和机关文明程度。开展“我爱济南—我为泉城代言”活动，营造倡导文明、践行文明的城市主人翁精神。精心实施“我来讲党课”活动，全局21名党员上讲台，通过宣讲党史，感念党恩，体悟初心，坚定事争一流、唯旗是夺的信心、决心，把党史学习教育取得的成果转化为推动审计工作成效的强大动力。组织“互动式”党课活动，通过对话方式，在一问一答间将全局党员、群众关心关注的问题由支部委员现场解答。问题涉及了干部任用、补贴发放、个人价值实现、审计业务难点等，提问辣味十足，现场气氛热烈。把同志们最关心的、最想问的问题，通过这种形式开诚布公、真心诚意的给予详尽解答，团结了同志，统一了思想。在中国传统节日期间，陆续开展“我们的节日”中秋节诗文咏诵会活动、重阳节活动、春节写对联送福字活动。组织丰富的文体活动，组织趣味运动会一次，与济南农商行历下支行党支部联合开展了篮球友谊赛活动。把“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计精神与中国传统文化互为融合的党建活动，有效提升了审计人员思想道德素质和文明素养，为审计事业发展汇聚了强大思想保证、精神动力和道德支撑。

　　（二）志愿服务展风采，注重文明创建“外溢”功能。按照机关工委统一要求开展星级党支部评定和党员日常积分管理，建立健全党员日常管理制度并抓好落实。建立“党员+志愿者”服务体系，严格落实“双报到”制度，参与组织银座花园社区开展模拟全员核酸检测，与佛山苑社区党组织开展共驻共建活动，支部书记亲自带队积极参加社区防疫、垃圾分类、文明宣传、除雪清障等各项活动。与农商行历下支行党总支建立联系，成为党建共建合作单位，深化党建资源共享、组织共建，在重阳节深入社区开展助老服老、反诈骗活动。

　　疫情期间，干部职工积极响应号召，主动冲锋疫情防控第一线，全力协助各基层社区党组织做好疫情防控工作。区审计局获得全区最佳志愿服务组织，2名同志获得最美志愿者，1名同志主动参加区抗疫青年突击队，被表彰为“全区抗击新冠肺炎疫情先进个人”，1名同志被评为区直机关抗击新冠肺炎疫情下沉一线表现突出人员。抗疫工作取得下沉社区积极、疫苗接种任务完成佳、先进表彰占比大等突出成绩，获得多方好评。审计党员干部切实发挥了先锋模范作用。

　　（三）文明执审显担当，始终坚持依法审计与文明审计相统一。自觉在法定职责权限范围开展审计工作，严格遵守审计“四严禁”工作要求、“八不准”工作纪律，带头落实审计行为准则，模范遵守文明礼仪公约，争做文明守纪审计人。始终坚持以事实为依据，对重大损害国家和人民利益、重大违纪违法等问题实行“零容忍”，有效服务反腐倡廉和党风廉政建设；对改革发展中出现的新情况新问题审慎评判，为担当者担当，为负责者负责。依法文明审计与容错免责深度融合的做法获领导充分肯定和被审计单位高度好评，连续五年被评为全区普法依法治理工作先进单位。