近年来，自治区审计厅紧紧围绕自治区党委、自治区政府中心工作和审计署各项工作部署，构建“六个一”扎实开展民生领域审计监督工作。

　　一是构建一个平台。按照审计署审计数据规划和审计方法体系要求，探索建立了宁夏社保联网审计系统。该系统主要对社保部门业务和财务数据进行定期采集、分析，构建了涉及企业职工基本养老保险、统筹城乡居民养老保险、统筹城乡居民医疗保险三个险种的审计模型总计140个，其中浏览模型19个、查询问题模型66个、多维模型55个，实现现场审计与远程审计相结合、静态审计与动态审计相结合。目前，依托金审三期将扩充建设涵盖公积金和保障性安居工程资金两项资金的审计模型。

　　二是建立一个机制。依托宁夏社保联网审计系统以及每年至少组织实施一至两项署定的社保审计项目，在每年的上半年和下半年各采集一次社保数据。同时，积极沟通协调自治区人社厅和医保局等行业主管部门，召开社保基金数据采集推进会。利用自治区党委审计办印发的《关于自治区本级预算单位定期报送电子数据的通知》和《关于加强自治区本级各有关单位电子数据采集报送工作的通知》，结合审计项目，形成了社保数据定期采集长效机制，建立了社保审计数据库。目前我们已采集入库的数据包括社会保险信息系统数据、公积金信息系统数据、民政救助对象和补助资金发放数据、持证残疾人登记数据、保障性安居工程待遇数据、医疗机构结算数据以及企业登记注册、不动产登记、公安车辆登记和死亡人员信息、婚姻登记等外部数据累计超过20TB，并将大部分数据以标准表的形式，集合在联网审计系统平台上，为我厅各类审计项目大数据分析工作奠定了坚实的基础。

　　三是设计一组模型。在最早的联网审计系统140个审计模型的基础上，社保处不断梳理和总结今年开展的审计项目经验，积极促进与审计署社保司之间的沟通联系，收集了大量系统性资料，如审计项目方面，收集了保障性安居工程、医疗保险基金、养老保险基金、就业与失业资金、应对疫情防控资金和捐赠款物、住房公积金与维修资金等审计项目的工作方案、操作指引、法规汇编、工作动态、培训课件等；数据规划方面，收集了社保全领域的数据规划、数据接口标准及人社部部分基金数据字典等；数据分析方面，收集了五险一金、保障性安居工程和就业失业领域的相关大数据分析方法汇编和相关研究成果，结合宁夏实际，对联网审计系统模型进行修改完善，并扩充了养老保险、医疗保险（含生育保险）、工伤保险、失业保险、公积金、困难群众救助、保障性安居工程等事项审计模型，增强了应用性和实用性。  

　　四是创新一个方式。我们在传统审计模式基础上，积极探索实践，同时借鉴审计署及相关业务主管部门的经验做法，通过政策梳理，以“政策落实为主体、业务数据为主线”，建立数据分析模型和方法，编制各类社保大数据审计分析操作指引，加大各领域、各层级、各系统间的数据挖掘，进行多维度数据关联分析，揭示疑点事项。加强与全区各级审计机关的联系，创新构建三级联动的审计方式，依靠基层审计机关的力量，完成对全区数据分析结果的核查，根据筛选问题疑点事项编制疑点核查说明，明确疑点核查重点和需要获取的相关证明材料，极大地提高了审计查证问题的广度和深度，审计质量效率明显增强。

　　五是积累一套经验。在每个项目的审前调查阶段，即组织审计人员从政策保障、资金保障、对象管理、信息系统建设等方面，系统收集国家和宁夏相关政策法规，了解工作历程，编制相关政策制度文件汇编，设定关键环节和风险点。审计项目结束后，对项目进行全面复盘，梳理成功经验，总结不足和教训。与此同时，将收集整理的审计署各类审计项目的工作方案、操作指引、法规汇编、工作动态、培训课件等，转化成符合宁夏实际，能够为我所用的成熟的审计思路和方法，供全区各级审计机关参考应用。近年来我们还配合审计署社保司完成了养老保险基金审计数据接口国家标准和社会救助与社会福利资金数据规划，促成了社保司将宁夏纳入全国仅有的两个养老保险基金审计数据接口的测试和修改完善名单并圆满完成了相关任务，为我区能够顺利建设并推广社保审计数据接口工作打下了坚实的基础。

　　六是打造一个团队。依托各个审计项目，坚持以上审下、分类施策、慎重评判的原则，由审计厅统一协调组织，在全区范围内加强审计力量调配，抽调自治区、市、县三级审计机关的数据分析骨干和专业人才，打造了一支稳定、专业、可靠的社保审计专业团队，按照“统一数据采集、统一数据分析、统一疑点下发”的模式，统一开展大数据分析工作。在实际工作中，坚持集思广益、民主集中的原则，坚持边干边学、以审代培，极大提升了基层审计人员的能力和素质，并有效解决了审计机关力量薄弱的困难。同时，根据工作进展情况适时组织召开审计成果交流研讨座谈会，及时沟通并分享各审计组经验做法。在审计过程中严格监督基层审计机关分散核实核查的方式和结果，坚持相关审计成果互为共享，既确保审计步骤统一、程序规范，又保证了审计成果最大化利用。（社保处 刘军伟 赵辉 编辑：于聪 审核：杨奉宇）