党的二十大报告对深化财政体制改革提出明确要求,自治区审计厅组织全体人员认真学习党的二十大报告,并结合审计署的相关文章资料开展研讨,从三个方面谋篇布局2023年财政审计工作,努力推动财政审计更上一层楼。
一是聚焦预算管理。继续重点关注自治区本级预算执行和编制决算草案、自治区本级部门预算执行情况,种好财政审计“责任田”,不断强化以本级预算执行为主线,部门预算执行和经责审计为两翼的统筹,注重发挥前期大数据的“指挥棒”作用,大幅提升审计效率。加大对财政专项资金的审计力度,顺着财政资金流向追根溯源,推进财政审计横向到边、纵向到底,确保审计既有覆盖的广度,又有穿透的深度。紧盯预算绩效管理情况,及时揭示预算绩效激励约束不强、绩效评价结果与预算安排和政策调整挂钩不紧密等典型问题,督促相关单位用“最少的钱办最多的事”。持续关注地方政府债务风险,安排对风险预警地区政府债务开展审计,为地方政府财政风险兜牢审计防线。
二是聚焦财政转移支付体系。党的二十大报告提出,要加大税收、转移支付等调节力度,完善分配制度,夯实促进共同富裕的制度基础。宁夏是欠发达地区,财政转移支付占财政收支的比重很大,财政转移支付特别是一般性转移支付对一个地区的政府财力、经济实力,乃至地方经济发展影响很大。财政审计应重点关注自治区财政向下一级转移支付的分配依据,及时揭示支付收入划分不够规范、转移支付定位不够清晰、管理不够规范、资金使用有待提质增效等问题,在综合研判的基础上提出优化财政转移支付体系、增强基层公共服务保障能力、提高地区间平衡水平的意见建议,为全区经济社会协同发展、高质量发展提供审计智慧。
三是聚焦财政资金统筹。加强财政资源统筹是党中央、国务院推进财政体制改革的一项重要部署,也是优化财政资源配置、提高财政资金使用效益的重要举措。近三年来,新冠肺炎疫情导致财政收入下降,疫情防控等刚性支出不断增加,全区财政收支矛盾愈加突出,这就更需要财政部门开源节流,统筹资源。财政审计将持续推动各类财政资源统筹,促进将各类财政收入全面纳入预算管理,监督检查财政部门是否优化财政支出结构,把过紧日子、压减一般性支出的政策落实,严肃查处突击花钱、面子工程等铺张浪费行为。持续关注“四本预算”之间统筹衔接情况,以推动预算统筹强化财政资金协同。坚决当好财政存量资金“吹哨人”,准确揭示财政存量资金的规模和结构,推动财政部门把“沉睡”在账上的资金盘活用好,发挥审计在推动提升财政治理效能中的重要作用。(作者:财政审计处 张校铭 编辑:于聪 审核:杨奉宇)
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