更好发挥审计在服务保障高质量发展中的“经济体检”功能作用

　　□  熊杉

　　党的二十大报告重申了全面建成社会主义现代化强国“两步走”的战略安排，明确了到2035年我国发展的总体目标，重点部署了未来5年的战略任务和重大举措，把“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”放在首要位置，把高质量发展明确为首要任务，凸显了高质量发展的全局和长远意义。贵州作为欠发达地区，发展不足、质量不高的问题仍然突出，推进经济社会高质量发展、全面建设社会主义现代化是一项责任重大、任重道远的艰巨任务。作为国家财产的“看门人”、经济安全的“守护者”，审计机关要把党的二十大作出的各项新部署新要求落实到工作中去，深入落实研究型审计各项要求，做到“谋”“查”“改”相结合，着力在服务保障经济社会高质量发展大局中更好发挥审计“经济体检”功能作用。

　　把准抓牢审计重点，做到“谋有方向”。一要心怀“国之大者”谋项目。精准聚焦党的二十大关于加快构建新发展格局、着力推动高质量发展和全面建设社会主义现代化的各项新部署、新要求，深刻领会党中央重大决策部署的政治考量、战略谋划和实践要求，转化为实际行动，细化为工作举措，从而在谋划和实施审计监督工作中把准方向、抓住重点。二要聚焦“省之大情”谋项目。紧扣贵州围绕“四新”主攻“四化”主战略和“四区一高地”主定位，自觉把审计工作融入全省发展大局和中心工作中，找准找实发挥作用的切入点和着力点，切实把省委、省政府相关工作部署具体化、项目化，做好滚动性、前瞻性项目储备，确保审计监督“谋”在点子上、“审”在关键处。三要立足“审计资源”谋项目。越是任务重、要求高，审计越是要保持客观清醒，在谋划审计项目时必须充分正视自身审计资源配置，既要尽力而为，更要量力而行，把有限的审计资源聚合到推动高质量发展、保障和改善民生、防范化解重大风险、促进权力规范运行等重点工作上来。

　　深入全面揭示问题，做到“查有深度”。一要强化学习研究。把研学作为常态，实施审计前要深入研究党中央、国务院和省委、省政府工作部署，深入研究审计对象的规律特点，精准掌握政治要求下的政策安排，弄明白政策安排中需要重点关注的项目、资金，进而厘清审计思路、把握重点要求，有针对性地制定切实可行的审计方案，为有的放矢开展审计打好基础。二要抓好审计实施。压紧压实审计牵头部门和审计组“第一关口”责任，沿着“政治—政策—项目—资金”主线，高度关注政策怎么落实、项目怎么安排、资金怎么使用等，深入挖掘和分析审计发现的各种问题表象，透过现象看本质，从而精准揭示问题，尤其对于重大问题线索，要组织精干力量深挖细查、审深审透。三要从严管控质量。牢固树立审计质量“生命线”意识，强化全过程审计质量管控，确保审计质量过得硬、靠得住。善于运用历史的视角、发展的眼光和辩证的思维看待和分析具体问题，广泛听取各方意见，审计取证务必充分、问题定性务必准确。认真做好审计报告“深加工”，力求客观公正、重点突出、表述精准、语言平实、格式规范。

　　管住当下见效长远，做到“改有实效”。一要坚持高位推动抓整改。充分发挥好党委审计委员会对审计领域重大工作统揽统筹作用，把审计整改工作放在一域一地工作大局中进行统筹谋划和落实，适时抓好整改研判，建立起审计整改强有力的组织保障体系。要抓好审计整改顶层制度设计，按照党中央国务院关于建立健全审计查出问题整改长效机制的有关要求，结合本地实际对相关制度机制作出修改补充和完善，进一步强化审计整改制度保障。二要全面压实责任抓整改。各被审计单位要认真履行整改主体责任，强化整改自觉，根据审计反映的问题，逐项研究制定切实可行的整改方案，细化落实整改措施，推动问题限时整改清零。同时，各主管部门要从严履行监管责任，既要针对具体问题加强整改督促，更要坚持举一反三，着眼于拔除问题“病根”、消除问题滋生“土壤”，认真研究本行业、领域存在的普遍性、倾向性问题，针对性地建立健全管理制度机制。三要从严督促检查抓整改。强化审计整改动态跟踪调度，适时组织力量深入开展实地督导，确保问题整改结果见人见事见物。强化审计与其他各类监督的协作配合，把审计整改纳入各类监督常态化关注内容，进一步凝聚审计整改强大合力。坚持把推动审计整改与服务宏观决策结合起来，根据审计整改督促检查情况，及时向党委政府提出进一步改进工作的建议，努力发挥好审计建设性作用。

　　（作者系贵州省审计厅党委书记、厅长）