2月3日，中国审计报刊发访山东省审计厅厅长张晓峰文章《以高质量审计推动山东高质量发展》，全文如下：

　　记者 王斯慧

　　记者：2022年，山东省按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，着力推动高质量发展，实现全省经济保持稳中向好、进中提质的良好态势。审计机关围绕全省发展大局，重点做了哪些审计工作，有哪些亮点？

　　张晓峰：过去的一年，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们坚持省委、省政府中心工作在哪里，审计重点就在哪里，围绕重大政策措施、重点民生资金和项目、经济社会运行重大风险隐患开展常态化“经济体检”，全省共审计单位4732个，查出违规金额163.02亿元，促进增收节支94.27亿元。一是紧扣黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，开展了水资源保护利用、泰山区域山水林田湖草生态保护等专项审计，推动省政府出台《山东省饮用水水源保护区管理规定（试行）》，征缴砂石资源处置收入2.23亿元；开展4市、14县（市、区）22名省管党政领导干部经济责任审计、自然资源资产审计，与省委黄河流域生态保护和高质量发展专项巡视同步联动，以有力监督推动各地坚定不移走绿色发展之路。二是紧跟惠民生、保稳定、抓安全、防风险等工作部署，对惠民惠农“一本通”、困难群众救助、科技创新、高校人才等政策措施、民生项目和重要领域开展审计，破堵点、解难题，有力推动政策落地见效。三是紧盯财政资金管理使用和重点工程建设管理，实施了省级预算执行及其他财政收支审计，对鲁南高铁、小清河复航工程、引黄灌区农业节水工程等一批重大建设项目开展了审计，保障资金高效使用、项目规范建设。

　　从整体情况看，全省审计工作质量和效益进一步提高，一是纵深推进科技强审，智慧审计更加有力。举办全省大数据审计技能竞赛，深化一体化预算执行审计采集分析系统、地理信息“一张图”系统、“BIM﹢投资”审计平台等新技术新成果的应用。二是加强监督联动协同，监督合力更加有效。建立与纪检监察贯通协同机制，加强与纪检监察、巡视巡察的协同；建立健全与人大监督的联动；建立资源环境审计监督与自然资源执法监督协作机制。三是强化整改刚性约束，整改效果更加突出。将审计整改纳入审计重大事项督察督办范围，建立整改约谈制度，编制常见问题提醒清单，推动省级和13市将整改情况纳入高质量发展综合绩效考核。

　　记者：2023年，山东省提出以建设绿色低碳高质量发展先行区为总抓手，促进经济稳进提质。审计机关计划从哪些方面加强监督？有哪些重点安排？

　　张晓峰：为助力把山东的发展优势转化为发展胜势，全省审计机关将立足经济监督定位，扭住纲举目张的重大问题，扎实做好常态化“经济体检”，为实现经济质的有效提升和量的合理增长作出贡献。一是紧扣绿色低碳高质量发展先行区建设加强审计监督。组织开展黄河流域生态保护和高质量发展、“稳中向好、进中提质”政策清单落实、海洋强省、乡村振兴、国有企业重点改革、重大公共工程、外贸外资高质量发展等领域的政策审计，推动先行区建设走深走实、早见成效。二是紧扣增进民生福祉加强审计监督。组织开展义务教育、养老服务、住宅专项维修、宣传文化旅游发展等相关政策落实和资金审计，助力破解群众急难愁盼问题，促进发展成果更多更公平惠及全体人民。三是紧扣提高财政支持保障能力加强审计监督。深化预算执行审计，促进提高国有资产和公共资源配置效率；深化财政管理审计，强化预算执行和绩效管理；深化财政政策审计，推动提升财政政策效能；深化政府投资审计，压减工程“水分”，保障把钱用到刀刃上、效益最大化。四是紧扣防范重大风险隐患加强审计监督。组织开展地方商业银行经营风险、就业补助资金和失业保险基金、网络安全和信息化建设等领域的审计，维护金融安全、社会安全、网络安全，推动构建与新发展格局相适应的新安全格局，实现高质量发展与高水平安全良性互动。五是紧扣规范权力运行加强审计监督。着重从宏观视野和微观角度，对领导干部履职情况进行客观评价、精准“画像”，为干部考核、任免、奖惩提供重要参考。着重关注自然资源资产管理、污染防治、重点生态修复工程等情况，建立健全自然资源资产离任审计评价指标体系，助力美丽山东建设。六是紧扣维护财经纪律加强审计监督。加大对财经领域数据造假的打击力度，加大对贯彻中央八项规定精神的监督力度，加大对重大违规违纪问题的揭示力度。

　　记者：做好2023年全省审计工作，离不开理念创新制度创新机制创新管理创新。你们有哪些打算和措施？

　　张晓峰：新的一年，全省审计机关将把党的领导贯穿审计工作全过程各环节，把“集中统一、全面覆盖、权威高效”的部署要求落实到审计工作方方面面。

　　一是贯穿“一条主线”。把“党是最高政治领导力量”这一根本政治要求贯穿审计工作全过程各环节。旗帜鲜明讲政治，用好贯穿上下党委审计办平台，巩固深化审计管理体制改革成果。全力下好一盘棋，强化全局观念，坚决在全省审计系统“大盘”内谋划工作、制定措施、部署任务，确保上下一心、步调一致、同频共振。持续推进全覆盖，有计划、有步骤地将所有管理使用公共资金、国有资产、国有资源的地方、部门和单位无一遗漏无一例外纳入监督范围，形成常态化有效监督。

　　二是抓住“两个关键”。在抓提质上下力气，高质量做好规划立项、业务管控、成果开发，确保项目立项站位高、能落地，质量责任分解到位、闭环运行，成果开发系统化、集成化。在抓增效上动脑筋，以创优项目提效能，以项目后评估提效能，以审计整改提效能，引导各级审计机关向“优秀”对标对表，让“性价比”成为评判项目的重要标尺，巩固完善全面整改、专项整改、重点督办相结合的整改工作格局。

　　三是做到“三个坚持”。坚持依法审计，严格依据法律法规和相关制度规定，依照法定职责、权限和程序行使审计监督权，做到不缺位、不越位、不错位。坚持实事求是，用数据说话、用事实说话，确保审计证据适当性和充分性，筑牢审计监督根基。坚持效果导向，把政治效果、社会效果、法律效果统一起来，落实“三个区分开来”要求，发挥容错纠错典型案例指导作用，营造支持改革创新、宽容失误的干事环境。

　　四是做好“四个统筹”。做好审计机关内部统筹，发挥团队优势，集中力量干大事、破难题。做好审计系统上下统筹，上级审计机关重点谋划思路、统筹资源、组织项目，下级审计机关重点抓好落实，形成上下贯通的有机工作体系。做好内部审计力量统筹，加强指导监督，壮大内审力量；规范社会审计聘用工作，建立购买服务评价机制。做好与其他监督统筹，加强与纪检监察监督、巡视巡察监督的贯通协同，强化同人大督查、环保督察、生态执法等其他监督力量的合作协作，提升各类监督互联互通、贯通协同的监督效能。

　　五是打造“五型机关”。打造学习型机关，增强审计干部专业能力。打造研究型机关，把研究型思维方式和工作方法转化为提升审计质效的实绩。打造智慧型机关，树立以用为本的鲜明导向，集成升级智能分析技术方法，优化数据分析组织模式，为新时代审计插上“科技翅膀”。打造规范型机关，强化纪律规矩意识，有规定按规定、没规定按程序；做好制度供给，用制度手段补短板、强弱项、堵漏洞，形成健全完善、衔接顺畅的制度体系。打造廉洁型机关，强化对审计权力运行的全过程管控，让清正廉洁成为挺直腰杆、敢于碰硬的底气。