聚焦“省之大情”做好常态化“经济体检”工作

　　——访贵州省审计厅厅长熊杉

　　记者  覃静

　　记者：2022年，贵州省审计机关主要开展了哪些工作，取得了怎样的成绩？审计工作呈现出哪些特点或亮点？

　　熊杉：2022年，全省审计机关立足经济监督定位，扎实做好常态化“经济体检”工作。一是立足于“查”，深入揭示问题隐患。全省审计机关紧紧围绕省委、省政府和审计署工作部署，全年累计组织实施审计项目989个，审计单位和部门991家、干部263名，深入揭示了重大政策措施落实、重大投资项目建设运营等方面的一批问题，促进资金拨付到位、增收节支和挽回避免损失共计122.34亿元，向纪检监察机关和有关部门移送处理事项550件涉及606人。二是立足于“治”，扎实抓好审计整改。对审计查出问题全口径建立台账，全流程跟踪调度，出台《贵州省审计机关审计查出问题分类整改实施暂行办法》，对问题进行科学梳理分类，上下联动组织力量开展审计整改实地督导，强化整改结果“三级审核”。截至2022年底，2021年省级预算执行和其他财政收支审计查出的问题，立行立改类已按时限要求完成整改91%，整改问题金额465.75亿元，整改过程中追责问责332人。三是立足于“防”，促进健全制度机制。坚持把揭示问题、推动解决问题与服务宏观决策统一起来，针对审计发现的问题，努力从体制机制制度层面深入分析问题原因，研究提出有针对性、建设性的审计建议，根据审计情况，全省审计机关累计提出审计建议2838条，推动各级各有关部门建立健全制度机制365项。

　　一年来，全省审计机关在工作实践中，积累了一些宝贵经验，形成了一些特色亮点。一是坚持政治统领，始终把坚持和加强党中央集中统一领导作为最大政治规矩和审计工作最高政治统领，及时向中央审计委员会及其办公室、省委审计委员会请示报告重大事项，全年上报的各类审计成果，获得省领导批示共计140余次。二是围绕中心大局，自觉把审计工作置于全省发展大局和中心工作中，把有限的审计资源聚合到推动高质量发展、保障和改善民生、防范化解重大风险、促进权力规范运行等方面上来，确保了审计监督“谋”在点子上、“审”在关键处。三是聚焦时代主题，深刻把握新时代经济社会高质量发展对审计工作提出的新任务新要求，组织开展“全省审计质量提升年”行动，把研究作为谋事之基、成事之道，强化审计立项、组织实施、报告起草、审计整改全过程、全要素质量控制，把边研究、边实践、边总结、边提升作为一条贯穿工作始终的宝贵经验。四是锤炼过硬本领，始终秉持职业道德，强化能力锤炼，提升履职本领，严肃查处一批突出问题，以过得硬、靠得住的审计成果有力服务保障全省发展大局。五是深化贯通协同，会同省纪委监委、省委巡视办研究起草了《关于进一步推进纪检监察监督巡视巡察监督与审计监督贯通协同高效的实施办法》，根据工作需要向巡视巡察机构提供审计报告，抽派审计骨干人员参与纪检监察机关监督检查、审查调查、巡视巡察，在部分经济责任审计项目中探索实行“巡审联动”模式，深度推进信息互通、资源互享、成果互用。

　　记者：今年，贵州省审计机关聚焦“省之大情”，紧扣贵州围绕“四新”主攻“四化”主战略和“四区一高地”主定位，将从哪些方面发力，做好常态化“经济体检”工作？

　　熊杉：2023年，全省审计机关将坚决把思想和行动统一到党中央、国务院关于当前经济形势的判断和今年经济工作的决策部署上来，统一到贵州省委、省政府关于全省工作大局的统筹安排上来，认真学习贯彻落实党的二十大精神，聚焦中央经济工作会议、全国审计工作会议、省委经济工作会议作出的安排部署，紧扣贵州围绕“四新”主攻“四化”主战略和“四区一高地”主定位扎实做好常态化“经济体检”工作。一是全力聚焦“增效益”开展审计。聚焦财政财务收支真实合法效益这一主责主业，通过开展本级财政管理、部门预算执行、地方财政收支、税收和非税收入征管审计以及其他相关专项审计，促进财政资金规范安全高效使用，推动实现积极的财政政策加力提效，坚决维护财经纪律严肃性。特别紧盯地方政府债务问题，重点揭示存量隐性债务化解不实、违规新增债务有禁不止等问题，推动在有效支持高质量发展中保障财政可持续和地方政府债务风险可控。二是全力聚焦“保落实”开展审计。紧扣省委经济工作会议明确的各领域政策要求和任务目标，始终坚持紧跟政策、紧盯项目，扎实开展骨干水源建设等重大项目和政策性粮食储备管理相关政策措施落实情况、网络安全和信息化建设等专项审计，高度关注相关政策措施落实情况，严肃查处有令不行、有禁不止行为，同时高度关注相关政策措施不衔接、不配套等情况。三是全力聚焦“保民生”开展审计。牢牢践行以人民为中心的发展思想，聚焦就业补助资金和失业保险基金、殡葬管理、义务教育专项资金、乡村振兴等重点领域扎实开展审计监督，深入揭示民生保障领域存在的问题和短板，严查各类损害群众切身利益的突出问题和不正之风，特别是冲击道德底线、未兜牢民生底线等问题，推动各项惠民富民利民政策落地落实。四是全力聚焦“促履职”开展审计。以开展领导干部经济责任审计和自然资源资产离任审计为抓手，高度关注相关地方、部门、企业领导干部贯彻落实重大经济方针政策和决策部署、重大经济事项决策执行效果、财政财务管理和经济风险防范以及落实党风廉政建设责任、廉洁从政（从业）、落实生态文明建设责任制等情况。特别是把维护好财经纪律作为发挥审计反腐治乱重要作用的切入点和立足点，加大各类违反财经纪律问题的查处力度，着力推动权力规范运行。五是全力聚焦“防风险”开展审计。全面贯彻总体国家安全观，把推动防范化解重大风险摆在审计工作更加突出位置，扎实开展金融审计、国有企业境外投资和境外国有资产管理审计、国外贷援款项目审计等，着眼于推动实现高质量发展和高水平安全的良性互动，发挥好审计专业性强、触角广泛、反应快速等优势，及时揭示和反映相关领域风险隐患和倾向性、苗头性问题，努力做到见事早、判断准、行动快，着力推动经济社会持续健康发展。