公共资源资产是政府履职的重要基础,是提供公共服务的物质保障。当前,公共资源还存在管理较为粗放、使用效率不高等问题,严重制约了公共资源发挥效益。审计应积极发挥监督职能作用,坚持查改联动、破立并举,聚焦解决闲置公共资源问题,推动相关部门建立健全闲置资源资产清单动态管理机制,加大盘活力度、规范处置程序,提高闲置资源盘活效率,为自治区稳经济保增长促发展提供有力支撑。
一是聚焦行政事业单位房屋土地资产闲置问题。在精准发现问题的基础上,系统分析、科学研判,为相关单位建立健全闲置房屋、土地资产使用和处置机制,完善出租、调拨、置换等规程提供合理意见建议。及时发现并纠正土地资产未按照国有建设用地出让合同或划拨决定书确定的用途和条件处置,擅自改变用途的行为。
二是关注党政机关办公用房闲置的问题。重点反映部门单位刻意隐瞒“家底”,闲置办公用房分散不集中,无法统筹的问题。督促相关部门按照《宁夏回族自治区党政机关办公用房管理办法》的相关规定,采取调剂使用、转换用途、置换、出租等方式处置利用闲置办公用房。推动探索建立机关单位办公用房产共用机制,将长期低效运转、闲置办公用房跨部门调剂和共享共用,提高资产使用效率。
三是紧盯国有企业闲置资产盘活。持续跟踪国有企业因重组等历史原因造成资产闲置,推动资产盘活意愿不强、力度不够的问题,督促相关企业积极探索通过改革重组、进场交易、合作经营、对外招租等方式盘活闲置存量资产,优化资产整合。重点揭示在处置资产过程中发生的国有资产流失、利益输送、决策失误等问题,深挖背后隐藏的违法违纪线索。(财政审计处 张校铭)
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