党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，习近平总书记所作的二十大报告主题鲜明、立意高远、思想深邃、内容丰富，具有很强的政治性、理论性、前瞻性、指导性，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。审计是党和国家监督体系的重要组成部分，在维护国家财政经济秩序、提高财政资金使用效益、促进廉政建设等方面承担重要职责。审计机关要在学习贯彻上下功夫，在提升质量上求实效，在推动改革上敢担当，在促进发展上善作为。作为审计机关领导干部，要带头坚持系统学习，把学习党的二十大精神同学习中央审计委员会会议精神结合起来、同学习习近平总书记关于审计工作的重要论述结合起来、同学习自治区党委全会和审计委员会会议精神结合起来，同学习审计署和审计厅有关会议精神结合起来，牢固树立全区审计“一盘棋”理念，以强有力的审计监督保障经济社会高质量发展。

　　党的二十大报告指出，坚持和加强党的全面领导是前进道路上必须牢牢把握的首要原则。中央审计委员会第五次会议也强调坚持和加强党中央对审计工作的集中统一领导，确保审计工作正确政治方向，把制度优势转化为监督效能。要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚守审计机关首先是政治机关的根本定位，健全完善党领导下的审计工作运行机制，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到党中央重大政策措施部署到哪里、国家利益延伸到哪里、公共资金运用到哪里、公共权力行使到哪里，审计监督就跟进到哪里。严格执行重大事项请示报告制度，坚决贯彻落实党中央决策部署，认真落实自治区党委和审计委员会的谋划安排，落实自治州党委、政府的工作要求，坚持用科学理论指导审计工作，用新发展理念开展审计工作，用创新思路推进审计工作，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革，切实增强做好审计工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

　　“党和国家的工作大局就是审计工作的着力点”。发展是党执政兴国的第一要务，审计机关要紧紧围绕党和国家中心工作，立足“为国而审、为民而计”的职责使命，找准保障新发展格局的着力点，以强有力的监督保障执行、促进发展。一是紧盯财政资金管理使用强化财政审计。聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业，加大中央直达资金、重点专项资金、财政预算执行和决算等审计，关注预算编制执行、政府重大投资落地、专项资金分配管理使用、存量资金和闲置资产盘活、落实党政机关“过紧日子”要求、地方政府性债务管理等情况，促进规范高效使用资金，提高财政支持和保障能力。二是紧盯重大政策措施落实强化审计监督。围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总体要求，把推动党中央重大经济决策部署贯彻落实作为重中之重，充分发挥审计接触面广、专业性强、反应快速等优势，加大对重大战略、重大政策、重大措施落实情况的审计力度，着力揭示政策执行中的突出问题以及打折扣、搞变通等行为，努力使审计监督与宏观政策同向、与党委政府思路同步、与重大决策部署同频、与重点工作和重大项目推进同速，促进完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动经济高质量发展。三是紧盯重大项目建设强化投资审计。围绕促进高质量发展，主动跟进政府重大投资，加大对重大工程、新型基础设施等建设项目的审计力度，统筹审计力量突出加强对重点项目的全覆盖审计、对项目建设的全要素跟踪、对项目实施绩效的全周期分析，着力揭示市场配置不均衡、基础设施不完善、工程建设管理不到位、工程质量不达标等问题，充分发挥投资在稳增长中的基础作用。四是紧盯重大风险防范强化审计监督。聚焦政府债务、金融、房地产、粮食、能源、生态环境等重点领域，加大对经济社会运行中各类风险的监督检查，着力揭示重大经济贪腐、重大财务舞弊、重大财政造假等风险隐患，精准发现识别各类金融机构、国有企业及投融资平台公司的运营风险、投资风险、债务风险等影响经济安全的苗头性、倾向性、普遍性问题，发挥前哨作用，推动筑牢国家经济安全屏障。五是紧盯民生保障和改善强化审计监督。贯彻落实以人民为中心的发展思想，坚持审计力量和资源向基层一线下沉、向群众身边延伸，着力加强民生领域审计，努力跟进到民生项目和资金的“最后一公里”，重点关注就业、教育、医疗、社保、住房、养老、乡村振兴等各类民生政策的落实、民生资金的分配使用、民生项目的建设运营等情况，揭示政策落实中的偏差和问题，深入剖析根源，严肃查处挤占挪用、虚报套取民生资金、搞“政绩工程”“形象工程”等侵害群众利益问题，促进公平正义，推动民生领域各项政策落实落地。六是紧盯规范权力运行强化经济责任审计。紧紧围绕财政资金分配、国有资产处置、公共资源交易、项目审批监管等关键环节，盯紧重要资金资产资源决策权、分配权、管理权、执行权，重点关注党政领导干部和国有企事业单位领导人员贯彻落实中央八项规定精神和“过紧日子”要求、国家重大经济方针政策和决策部署、重大风险防范、廉洁从政从业等情况，加大重大违纪违法、违反财经纪律、失职渎职以及发生在群众身边的“微腐败”“小官巨贪”等问题的揭示力度，严肃查处权钱交易、利益输送等腐败问题，推动领导干部依法用权、秉公用权、廉洁用权。加强领导干部自然资源资产离任（任中）审计，重点关注山水林田湖草沙一体化保护和系统治理、资源环保项目建设实效和资金管理使用绩效、领导干部落实绿色发展理念、加快发展方式绿色转型、积极稳妥推进碳达峰碳中和等情况，着力揭示重大环境污染、重大资源毁损、重大违法违规问题，促进生态环境质量持续改善，推动美丽新疆天更蓝山更绿水更清景更美。

　　党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。要把高质量作为审计工作的价值理念、目标指向和衡量标准，聚焦主责主业，强化项目谋划、审计实施、质量管控，做到聚焦重点有精度、实施审计有强度、查出问题有深度、提出建议有高度、推动问责有力度。一是深入开展研究型审计。充分认识研究型审计对实现新时代审计事业高质量发展的重要作用，认真思考审计实践中的着眼点和着力点，把研究工作贯彻审计立项、审计实施、成果拓展、质量提升、审计整改全流程各环节，既研究项目、资金，又研究政治、政策，让审计结果既有事实有数据有底气，又有站位有高度有思路。结合项目实施，把被审计单位所在行业领域中央层面的安排部署和政策制度的目标要求了解全面、掌握透彻，从经济问题着手、政治问题着眼，沿着“政治—政策—项目—资金”链条，加强研究的前瞻性，摸清摸准“是什么”；加强研究的穿透性，查深查透“为什么”；加强研究的建设性，做实做优“怎么办”，努力使研究成为思维习惯和行动自觉。二是科学制定审计项目计划。要坚持谋定而后动，在做好审前工作上下功夫，组织审计干部认真学习区州党委重要会议精神，领会重点工作要求，紧扣经济社会高质量发展中的难点、痛点、堵点，全面研究审计对象，有针对性提出审计计划。要坚持有所为有所不为，正确理解审计“经济体检”的丰富内涵，在对经济工作和经济领域加强监督的同时，也要关注社会事业的发展状况，并学会用量化的指标，反映“对不对”、评价“好不好”，以统筹的理念、兼顾需要和可能，灵活采用“1+N”组合方式，通过拓展审计项目延伸领域，有效实现审计全覆盖。要坚持集思广益，一方面主动对接，及早掌握署统、厅统项目情况，同时按照有形有效全覆盖的要求提出年度审计项目建议计划；另一方面主动沟通，对初步列入计划的项目，向相关重点部门（单位）征求意见，充分吸纳整理、请示汇报后，按程序报党委审计委员会审定。三是坚持走科技强审之路。树立“向信息化要资源、向大数据要效率”理念，加强审计信息化建设，组建数据分析中心，强化大数据思维，积极运用“总体分析、发现疑点、分散核查、系统研究”的数字化审计方式，及时发现疑点，精准揭示问题，增强运用大数据技术查核问题、评价判断、宏观分析的能力。对自然资源审计项目，充分利用主管部门的工作成果，借助专业机构力量，采取“问题清单”式审计方法，有效提高揭示问题的精准度和时效性。四是加强全流程管理。围绕项目实施、现场管理、文书起草、复核审理、考核质效等环节，优化审计流程，加强质量管控。要压实审计组责任，努力在一线做到从数字看经济、从经济看政治、从财务看业务、从业务看管理，提升审计揭示问题的高度和准度。要从审前调查、实施方案、现场审计、审理介入、报告审核等程序入手加强质量管控，注重发挥集体审理作用，进一步完善审计业务会议制度，提高审计工作质效。要着力提高报告质量，按照“审计报告反映的是数字、体现的是方针、促进的是改革、承载的是责任、影响的是决策”的高标准，秉持不仅知其然更要知其所以然、还要知其所以必然的理念，深入剖析问题背后的体制性障碍、机制性缺陷、制度性漏洞，精准高效揭示问题，言之有物提出审计建议。五是强化审计整改。严格落实中办国办《关于建立健全审计查出问题整改长效机制的意见》和自治区审计厅《关于加强审计整改工作的通知》，党委（党组）要加强对审计整改工作的领导，完善与人大、党办、政办督查联合检查和审计与绩效办联合现场抽查核验机制，推动问题真改实改、不留死角。审计机关要持续加大推动审计结果运用和涉嫌违纪违法问题线索移送处理的力度，增强审计监督的专业威信和综合成效。

　　党的二十大报告提出健全全面从严治党体系，这是强化管党治党全面系统布局、协同高效推进的重大举措。审计作为党和国家监督体系的重要组成部分，要更加聚焦结果运用，把建立健全贯通协同工作机制作为重要抓手，推动构建衔接顺畅、配合高效的大监督格局。一是充分发挥审计委员会统筹协调职能。进一步细化地方党委审计委员会职责，强化对下级党委审计委员的指导，把全面加强党对审计工作的集中统一领导落到实处。二是推进“三类监督”贯通协同。加强统筹协调，创新融合方式，健全完善“统”“分”结合工作机制，深入推动审计监督与纪检监察、巡视巡察、司法监督、党委政府督察的协作配合，形成监督合力。进一步完善“审计+”工作联动模式，在专项审计中加强与各行业主管部门的沟通协作，及时互通信息，会诊疑难问题。三是强化审计监督结果运用。针对审计发现问题，加强与相关行业主管部门的协调联动，明确各方责任，完善制度，抓好落实。认真做好审计“下半篇文章”，加大纪检监察机关对拒不整改、敷衍整改、虚假整改等行为的查处力度，持续提高人大对重点部门的监督质效，推动完善长效机制、优化系统治理效能。

　　党的二十大报告提出，坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。习近平总书记提出了“以审计精神立身，以创新规范立业，以自身建设立信”的总要求。审计机关要坚持突出政治标准，以增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”为核心，把“两个确立”真正转化到践行“两个维护”的审计实践、审计成效上。要坚持常态化加强审计职业能力建设，鼓励和引导审计人员参加相关职业资格考试，具备与从事审计工作相适应的专业知识和业务能力。要健全完善日常管理、教育培训、考核激励等制度机制，着力培养审计干部的专业思维、专业精神、专业能力。要突出实际操作抓好专业培训，采取设立“科长讲堂”、深化实务导师制、以审代训、跟班调训、推进大兵团作战等措施，重点强化实践锻炼，引导审计干部把敢审敢言、真审真严养成习惯自觉，提升审计干部“能查、能说、能写”的综合能力，靠铁面树立威信、凭专业赢得尊重，努力打造“信念坚定、为民服务、业务精通、作风务实、敢于担当、清正廉洁”的审计铁军。

　　（作者单位：昌吉州审计局）