近期，淄博市审计局对全市多层次养老服务体系建设政策落实和资金绩效情况进行了审计调查，助力养老服务事业高质量发展。

　　立足项目谋划，突出“集中走访+调查问卷”。从立项之初就与民政、财政、人社、自然资源、医保等相关部门沟通，了解养老服务体系建设中的“堵点、难点、痛点”，设计审计方案。梳理国家、省、市政策法规文件46个，加强对养老相关政策法规学习研究，做细审计操作指引。根据养老服务体系内容设计审计调查问卷12张，全方位摸清养老服务设施规划、建设、运营、养老服务人才等基本情况，进一步了解养老体系建设中存在的短板弱项和风险隐患，做实审计方案。

　　优化审计资源，突出“统一组织+双核驱动”。统筹审计力量，打破科室界限，加强区县协同，合理调配内审资源，组成由市局和区县局审计人员及内审人员参加的审计组。全市统一审计工作方案和操作指引，同步召开视频审计进点会，增强审计协调配合性。审计实行“双主审”模式，按审计事项切块分工，业务主审提供思路分析疑点，大数据主审搜集数据筛查疑点，分发各审计小组，以此延伸核查了养老机构及医养结合机构26家，日间照料中心57家，农村幸福院35家，长者食堂35家，居家上门服务和适老化改造120户。审计组成员团结协作，配合默契，充分发挥专长，审计成效显著。

　　坚持问题导向，突出“全面覆盖+精准高效”。审计中聚焦老年人“急难愁盼”问题，沿着“政治—政策—项目—资金”这条主线，注重统分结合，上下联动，对8个区县开展市级审计与区县自查相结合的全覆盖审计调查。加强系统研究，以居家养老、机构养老、城乡社区养老、医养结合发展4大板块为审计主攻点，梳理问题清单，迅速找准突破口，靶向发力，精准把握案件线索，发现5大类70多个问题、违规违纪线索6条。以适老化改造、城乡养老服务设施+长者食堂、养老服务人才培育等为政策研究点，深究细研，撰写问题类审计信息6篇，提交调研文章2篇，为政府决策提供强有力支撑。

　　强化数据分析，突出“疑点筛查+实地追踪”。审计人员充分利用数据分析手段精准锁定疑点，为实地核查、事实认定打好基础。先后从民政、卫健、医保等多个部门采集相关数据，对养老机构入驻老年人情况与住院报销情况比对，结合医养结合机构认定情况，揭示医养结合机构利用老年人信息办理虚假住院、挂床住院，套取医保基金问题。通过医保部门住院报销基础数据，关注长期护理险费用报销情况，甄别重复报销护理保险待遇等行为。聚焦长者食堂助餐补贴资金发放情况，发现由于民政、公安、医保等部门之间信息数据未实现实时共享、系统存在漏洞及补贴审核不严等问题，造成补贴重复、超范围发放，甚至虚报冒领等侵害老年人权益的问题线索等。

　　推进制度建设，突出“监督整改+长效机制”。审计中坚持以政策落实和过程管理为抓手，以推动和改进养老服务事业发展为目标，注重前移审计监督关口，坚持边审边研究，边深挖症结，边探索规律，充分发挥审计“治已病、防未病”作用。对审计过程中查出的问题，及时与区县政府部门反馈沟通，建立问题清单，实施台账管理，对账销号，持续跟踪督促整改。对普遍性和苗头性的问题，提交区县政府和主管部门出台制度，规范约束，加强管理；对个案问题深入分析背后的体制性障碍、制度性漏洞，其中5个区县出台8项制度，推动整改工作走深走实，不断增强老年群众的获得感、幸福感、安全感。