某国有企业前些年销售业绩一直在全市名列前茅,为本市的经济发展做出了突出贡献,近两年不知道什么原因,背上了沉重的债务包袱,社会传言或者企业有钱不给,或者面临破产,债主每天上门催缴债务。这些问题反映到了市领导面前,市委决定对企业经营运转情况进行专项审计调查。审计局接到任务后,迅速派出审计组进行审计,并承诺用最短的时间圆满完成领导交办的任务。审计人员奋战在一线,仅用了5天时间,将企业真实的资产负债情况查得水落石出,帮助企业渡过难关,审计结果得到市领导的高度认可。
寒冬企业自救难
临近岁末,冬日刺骨的寒风挟卷着一地的枯叶。接到市委的指令,审计组立刻行动,最终来到一个只容两辆车并行的胡同,眼前是一座破旧的三层小楼。“快进屋暖和一下吧!”,财务科长把审计组带到了他们的会议室,迎面扑来的是一股刺鼻的霉味,映入眼帘的是一间昏暗的小屋,窗户被泡沫裹得严严实实,透不进一丝阳光,屋里没有取暖设施温度很低,审计人员不约而同将目光投向角落的落地空调,财务科长尴尬地说:“条件比较简陋,空调只能坚持2分钟,没法长时间开。”市里响当当的企业怎么会穷成这样?是真相还是表象?令人百思不得其解。
刚在会议室坐下,便听见门外一阵嘈杂声,是几个民工催账来了。“什么时候能还我们工程款?”“再等等吧。”企业人员小声说道。“还要等多久?我们也是小本生意,等不起啊。”“快了快了。”企业人员赶快应和。……送走催账人员,门卫老大爷叹了口气说道:“最近经常有一些单位来催账,也不知道还能撑多久……”
深入挖掘细追查
从企业资产负债表中看,净利润有好几千万呢,但企业看着却是要破产的样子?想弄清楚怎么回事,还得从企业的债权债务查起,审计组做了明细表,包括账龄、可回收不可回收,债权债务形成原因等一系列需要核实的问题。只看账是看不出来的,审计组商量决定全面梳理企业成立以来的所有往来业务。一共20多个账户,未进行专户管理,4个人在4—5天内,想理清资金的来龙去脉并不容易。
审计组“兵分两路”,一组专门梳理债权债务,一组负责资产负债等日常审计,每天晚上10点左右两组对接核实情况。就这样,大家井然有序、有条不紊地各自忙碌着,不知不觉已经到了凌晨2点,值班的老大爷送来了泡面说道,“不睡觉了啊?干嘛这么拼命?这是我们领导让给你们的,吃点东西吧。”长时间超负荷工作,加上没有取暖设施,每个人都又冷又饿。看到送来的泡面,审计人员欣喜若狂,刚想起身去拿吃的,只听见组长说道:“拿回去吧大爷,审计组是有纪律的,饿了我们自己出去吃点东西,谢谢您啊,您别管我们了,去休息吧!”
经过3天的汇总分析,已经有了初步的审核结果:企业虽然有上千万元的净资产,可是细数往来款中与一千多家企业形成的上亿元债务,是一个大的亏空。并且该单位在账目上看,不仅和其中几家企业频繁往来,而且银行账户中也有一些巨额现金转来转去,看上去不像该单位负责人自己说的帮朋友完成任务这么简单。到底该企业还存在什么问题是审计组在账上看不出来的?是不是存在空转税收、拆解资金问题?审计组长不禁在心里画了个大大的问号。
诚恳约谈表来意
如何印证这些疑惑,短时间内去银行查询原始凭证已不现实,最简洁的方式除了外部调查,还是要取得企业的积极配合。于是审计组约谈了企业的高层领导,起初他们还有所顾虑,觉得审计机关就是找事的,也解决不了实际问题,所以不愿意过多交谈深层问题。组长看出了他们的顾虑,诚恳地表明审计组此次前来的目的:“我们这次来主要是帮你们理清债权债务关系,向社会证明你们是有实力的,帮助企业渡过难关,而不是为了找你们麻烦。”听完这番话,又再三看了看审计人员,他们的思想包袱终于放下了一些。
“如果想反映一个真实的资产负债情况,得把形成潜在损失的费用算进去,把不是企业的负债剔除出去,把账外因素考虑进去,还原事情真面目,才能给领导决策提供依据,您觉得呢?”组长继续说。企业总经理认可地点了点头说:“好吧,我们会积极配合审计工作。现在已经无米下锅了,外债多,老百姓听说企业经营不善,建好的房屋一直销售不出去,资金链断裂……”“那咱们就从债权下手吧,算一算能收回多少资金,起码先保证企业正常运转。”组长苦口婆心地说。“债权?企业借政府的钱,政府借企业的钱,还和土地有关,多少年了,已经理不清了,都混着呢。”总经理无奈地摇了摇头。“没事,咱们一起核对。”组长坚定地说。
方法得当收硕果
审计组立刻与国土部门取得联系,核实哪些土地是企业有实质控制权的,哪些是企业挂名的,查询结果显示国土部门名下虽然有40多宗土地,但去除重复交叉的地块还剩余30多宗,企业实际有控制权的只有20多宗,10多宗的差额地块就是审计组核实的重点。这么多年的账套,有的账本长了绿苔,而且资料不全,特别是单位之间的账目往来较为混乱,区分不开,还有银行对账单时间跨度长,保存不完整,给审计人员工作带来了极大的困难。面对错综复杂的局面,审计组成员多次产生放弃核对的念头,但想想企业人员期盼的眼神,审计组成员硬着头皮,以土地为主线,结合往来款,梳理核对一笔笔银行对账单,终于查明了问题所在,企业主要的债务人是当地政府,彼此之间借贷关系错综复杂,未进行清理,存在着拆解资金、土地担保等遗留问题,形成了债权收不回,债务还不起的尴尬局面。审计组迅速和当地政府取得联系,并向财务询问核实情况,当地政府表示由于换届频繁,再加上企业自身账目不清,会计资料失真,无法进行核对,这次他们感谢审计机关帮他们理清了陈年老账,借企业的资金立即予以偿还。企业人员见了审计组以后非常激动,不住的感谢道:“谢谢你们,我们的资金链活了。”
审计组向领导提交了专题报告,指出企业存在的问题,从源头上找出国有企业经营亏损的真正原因,并提出国有企业应加强内部管理,配备财务总监,杜绝政府过多干预企业运营等建议,审计报告得到市长的高度认可。
原文链接:http://audit.shandong.gov.cn/art/2022/6/21/art_89387_10322806.html
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