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兰山区半程镇强化审计助推基层治理水平提升

发布时间:2023-04-05     来源: 山东省审计厅     作者:佚名    

  临沂市兰山区半程镇加强内部审计工作,增强监督合力,推动提高乡村基层治理水平。去年,该镇共完成审计项目16个,审计资金总额8905.01万元,查出问题资金总额1236.07万元,被采纳审计建议68条,移送问题线索9件, 整改率达99.9%。

  完善运行体制,增强监督合力。一是注重统筹谋划。镇党委成立党委书记任主任,审计、财政、农经等6个部门参加的审计委员会,将内部审计工作纳入全区镇重点工作,作为基层治理工作有力抓手,纳入村级工作考核,作为年底村级高质量发展考核的重要内容。二是凝聚工作合力。实现审计人员有地位、审计工作有场所、审计项目有经费、审计地点有设备、审计制度有保障的“五有”目标。三是构建联动机制。构建审计“一盘棋”大格局,镇审计办、纪委、组织办联合印发《村社区干部及镇直所属部门、单位负责人经济责任审计联合进点办法》,审计部门对工作中发现的问题及时监督落实整改,建章立制,堵塞漏洞;对限期整改不到位出现违规违纪的,及时移交组织、纪检等部门,依规依纪追究其相应责任;涉嫌犯罪的,及时移送司法机关处理,充分发挥监督叠加效应,形成全覆盖监督合力。

  突出“三个加强”,提升工作质效。一是加强制度建设。制定出台《半程镇内部审计工作规定》《审计工作规范指引》等系列制度,绘制《审计工作流程图》,提高了审计的制度化、规范化水平。二是加强队伍建设。“以审代训”坚持实战与培训相融合,通过“以审代训”形式,选派骨干力量积极参与审计机关开展的项目。从现场实施入手,互相交流疑点,培养内审人员实战分析能力;从撰写报告入手,交流问题定性,内审人员能准确运用法律法规、精准提出审计建议,提升内审人员的整体素质。组织内审人员参加上级业务培训,开阔视野、拓宽思路、提升素质。三是加强审计质量。项目计划抓“提质”,在制定项目计划时,广泛征求班子成员、村社区书记意见建议,进一步提高计划管理的科学性、针对性。质量管控抓“提效”,加强审计过程质量控制,领导小组定期调度审计工作,拓展审计深度和广度,对发现的问题深挖根源、深入分析,确保查深查透。数据管理抓“提速”,为解决数据信息沟通不畅问题,加大横向沟通、纵向争取力度,及时获取民政、农经等方面的数据支持,实现大数据审计互联互通。

  强化结果运用,提升监督效能。一是建立清单式整改机制。对部门、村级内控及风险管理中发现的问题,归纳形成以问题定性、法律依据、整改措施为主要内容的问题清单,镇分管领导和村居书记对照清单,主动认领责任,深刻剖析根源,把审计反馈问题摸清、找准、查实,认真细致、全面落实整改措施。二是建立问题整改联席会议制度。成立由审计办、财政所、农经站、纪委等参加的联合督查组,对审计发现问题整改情况实施联合督查、联合问效,显著提高了整改成效。三是制定出台《“一审双报告”制度》。审计办对于审计中发现的倾向性、普遍性,尤其是重大问题,既及时向镇党委政府报告,又向区审计局报备,并从体制机制等方面提出操作性强的意见建议,协助制定解决和预防问题的制度和办法,同时审计结果及整改情况作为内管干部考核、任免、奖惩的重要依据。结合2022年后进班子整治工作,对薄弱村进行了重点审计,清收清欠承包费600万元。


原文链接:http://audit.shandong.gov.cn/art/2023/3/24/art_89372_10344894.html
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