2023年以来,自治审计厅深入开展“研究型审计深化年”活动,在预算执行审计过程中从“根本点、关键点、支撑点”发力,全面提升审计质效,更好服务全区经济社会高质量发展。
一是扎实调查,数据先行,夯实“根本点”。根据财政预算执行审计基本内容和常见问题,结合中央、自治区经济工作会议精神,以及自治区党委、政府对财政工作的具体要求,制定详细的审前调查方案和审前座谈纲要。把财政预算管理一体化系统及运行情况作为审前调查的重要内容,采集财务及业务电子数据,对数据进行转换、分析,初步确定审计重点。同时,要求所有审计人员详细了解项目库管理、预算编制、预算执行、会计核算等各个模块的功能设置和数据利用方法,充分利用计算机辅助开展审计,着力提高审计工作效率。
二是目标明确,靶向发力,提出“关键点”。以预算执行为关键,重点关注财政预算编制是否真实完整,“四本预算”是否有效衔接,资金分配是否科学优化,预算批复是否及时、预算调整是否规范,预算收入执行是否真实、合法,财政存量资金是否充分盘活以及政府“过紧日子”情况等,力争通过预算执行审计,保障预算执行的严肃性。以预算绩效管理为导向,重点关注财政是否做到了“无绩效、无预算”,绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”以及预算绩效评价结果是否与预算安排挂钩等,力争通过预算绩效管理审计,保障预算支出的有效性。以国有资产综合报告为抓手,加强行政事业单位资产管理情况的检查,重点关注闲置资产是否有效盘活,资产购置是否履行政府采购相关程序,国有资产出租、出借和对外投资是否经过审批,通过审计,进一步强化对国有资产的监督,切实保障国有资产安全。以财政管理为补充,围绕自治区“六新六特六优”产业高质量发展和黄河黑山峡水利枢纽工程、城镇老旧小区改造等重大项目保障情况,重点关注稳经济、保增长、促发展等重大政策措施落实情况,通过审计推动自治区党委、政府各项重大举措落地生根。
三是靶向发力,有效统筹,保障“支撑点”。按照“党中央重大政策措施部署到哪里、国家利益延伸到哪里、公共资金运用到哪里、公权力行使到哪里,审计监督就要跟进到哪里”的要求,持续深化现场与非现场相结合的审计模式,依托大数据对自治区本级预算单位财政财务数据进行分析,对重要事项进行现场延伸审计。实现公共财政资金审计全覆盖,提高审计工作效率。将研究型审计贯穿审计全过程各方面,沿着“政治-政策-项目-资金”主线深化研究,遵循“结果-原因-机制-治理”逻辑关联分析,深入分析问题背后的体制性障碍、机制性缺陷和制度性漏洞。突出重点,实现项目间的融合贯通,在开展财政同级审计和部门预算执行审计时,强化审计项目和审计组织方式统筹,注重专项审计、重大政策措施落实情况跟踪审计等工作的有效融合,避免重复审计,做到应审尽审,一次进点,一审多果,切实发挥审计监督整体效能。(财政审计处 辛怡)
原文链接:https://sjt.nx.gov.cn/sjzx/jgdt/202304/t20230411_4025964.html
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