近年来,仪征市审计局始终把审计质量作为审计工作的生命线,为进一步加强审计全过程质量管控,全面扎实推进争先创优,先后制定出台了《内部控制制度测试操作指南》《审计现场管理和质量控制办法》《关于进一步加强审计整改工作的实施意见》等制度,从审计项目计划制定、审前调查、审计过程管控、审计成果运用等方面着手,严格审查各环节质量,确保审计质量提升落地落实落细。
提前谋划准备,突出创优引领。以“优秀审计项目评分标准及评审规则”为项目实施指引,深入谋划、主动作为、创新有为,全力提升增收节支、问题线索、审计信息、审计报告、审计整改五方面工作成效,并结合项目特点、人员特长,尽全力从优秀审计项目、优秀“大数据”审计项目、优秀民生审计项目等不同维度打造优秀项目,真正使审计项目成为审计人体现能力、展示实力的核心舞台。
优化业务流程,强化过程管控。以审计项目全过程质量控制流程为主线,以进一步量化项目实施要素为手段,全要素全流程剖析创优指标,通过全过程控制措施,促进优秀项目培育机制建立完善。一是强化全员分级质量控制。按照该局出台的《审计项目管理环节清单》和《审计项目职责分工清单》要求,严格“分级负责”,明确审计组成员、组长主审、业务科室、审理部门和局领导在业务流程各环节的工作职责和应负责任,形成人人有责,违规追责的质量控制体系。二是强化审计例会把控项目实施效率效果。明确每月中旬、月末定期召开以审计项目推进情况为主要内容的审计业务会议,由审计组成员围绕方案分工逐一汇报工作开展情况和审计发现问题情况,及时解决审计遇到的困难和问题。今年以来,该局已召开4次月中、月末业务会议。三是强化审计过程节点成效督查。各个审计组必须坚持全过程审计问效,在审计实施的1/3时间节点必须明确重点攻坚方向,在1/2时间节点必须实现重点问题突破,在2/3时间节点必须实现重大结果锁定并形成报告基本框架,在审计实施结束时必须具备项目创优基本条件。四是强化分管领导现场工作要求。明确分管领导靠前指挥,下沉审计现场工作时间不少于1/4,对突出问题、重要疑点线索做到直接指挥、现场督办,实现情况在一线掌握、问题在一线解决、成效在一线体现。五是强化审计整改全周期责任。坚持审计取证、定性、处理、整改“四同步”,落实“谁审计、谁督促、谁销号”,加强对问题整改的指导,严把整改结果认定关口,确保问题整改效果和质量。
注重成果转化,提升监督实效。一是深化提炼审计信息。在推进审计项目实施过程中,要进一步将通过信息、专报、要情等载体,及时揭示和反映经济社会运行中的体制机制问题、风险隐患作为审计履职的重要内容。同时,在业务科室、审计组内部加大学习研究力度,倡导涵盖审前调查、方案编制、重点确定、报告编制的全过程研究讨论氛围,切实做实研究型审计。二是努力提高线索移送质量。在审计揭示问题上,以定准位、围绕权、紧盯钱为基本着力点,增强发现重要违法违纪线索的敏锐性和专业性,在突出审计重点的同时,紧扣权力运行,深挖问题背后的利益输送、失职渎职、行贿受贿的违法违纪疑点线索,确保查准查深查透问题。同时,进一步开展纪审、巡审合作,通过紧密配合,推进问题线索的突破。三是全力推动制度“废改立”。进一步将审计整改工作的落脚点放在推动完善制度、构建长效机制、全面深化改革、促进经济高质量发展上来,由点到面、由表及里地总结提炼因体制机制原因产生的具有共性、苗头性、倾向性的问题,促进管理制度的修订、出台和实施,特别要在推动市级层面健全、优化管理制度上动脑筋、下功夫,充分揭示发挥审计“治已病、防未病”的作用。(郑敏)
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