石家庄市审计局聚焦政策落实“最后一公里”,紧扣“政治——政策——项目——资金”主线,采取三项措施,积极探索科技专项资金审计新模式,当好重大政策落实的“督查员”,确保科技惠企资金落地、政策见效,为推动我市经济高质量发展提供有力支撑。
一是从科技惠企政策入手,紧扣国家、省、市出台的各类科技创新政策,厘清企业科技创新激励政策的种类、依据、功能定位、主要任务、发展目标等,找准政策的发力点和落脚点,深入分析研究科技惠企政策的整体情况,重点关注是否存在的政策落实不到位、不及时、不准确等问题。以该市经济发展的主要目标为导向,紧扣政策引导激励作用发挥,重点关注政策制定的合理性,现有科技专项资金管理制度是否与相关惠企政策相匹配。以绩效评价为结果,重点关注科技计划项目是否按规定验收结项,项目的各项任务指标是否完成,是否达到预期效果以及是否存在虚假验收的问题。
二是从项目管理入手,重点关注各类市级科技惠企项目在组织、审核、推荐过程中,设定的申报条件、认定标准是否合理,审核程序是否合规,各项配套制度是否建立健全;审查具体科研项目申报书、科技报告和任务书等资料,核实项目承担单位是否存在重复申报、多头申报等问题;延伸审计科技计划项目承担单位,重点关注项目申报的真实性,检查是否存在企业虚报冒领套取财政资金问题;深入了解项目开展情况,重点关注受惠企业是否落实项目约定的自筹经费及其他配套条件、是否按签订的任务书执行项目经费预算以及是否存在科技计划项目管理不规范问题。
三是从资金的分配、管理、使用环节入手,沿着资金流向,重点关注惠企资金分配标准是否符合政策规定,是否存在科技资金分配不科学、管理滞后以及资金未及时拨付到位问题。聚焦“最后一公里”,通过审查项目承担单位财务账,沿着专项资金支出的轨迹,重点关注惠企专项资金使用是否符合相关科技专项资金管理办法和有关制度规定,是否符合政策投向或任务书中约定的预算用途,是否存在挤占挪用科技专项资金等问题。
原文链接:http://sjt.hebei.gov.cn/h/c/i/354614
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