为做好常态化“经济体检”，乐陵市审计局探索建立国有企业审计特派员制度，充分发挥审计专业性强、触角广泛、反应迅速的优势，前移审计监督关口，加强对国有企业常态化审计监督，努力当好国有企业发展的监督者、促进者和服务者。

　　“专员+专长”，以制度创新提升审计质效。立足工作实际，以国有企业审计特派员制度为抓手，向创新发展要成效，在拓展国有企业审计广度和深度上下功夫，切实增强审计监督的针对性和实效性。科学谋划，高位推进，制定《派驻市属国有企业审计特派员管理暂行办法》，从人员选派、工作职责、监督方式方法、工作纪律、组织保障等方面规范国有企业审计特派员委派工作，确保派驻工作有标准。同时，成立“促进国有企业高质量发展领导小组”，具体负责国有企业审计特派员委派工作的计划、协调、推进和考核工作；印发《派驻市属国有企业审计特派员业务开展办法》，强化对国有企业审计特派员委派工作的组织保障，履职尽责，聚能蓄力。同时，组织“审计特派员业务大培训能力大提升”专题培训会，邀请高校讲师对特派员进行大培训，进一步提升特派员队伍的综合素质。

　　“统筹+挖潜”，以“1+N”实现审计模式重塑。坚持“统一管理、分次审计、分工负责、联合实施”原则，统筹运用两种“1+N”审计监督模式，即“一张清单，N次选择；一家主导，N个部门联合”，实现对国有企业多维度审计监督。坚持统筹兼顾，突出工作重点。印发《市属国有企业审计特派员监督事项清单》，突出审计特派员日常监督的针对性和时效性，为国有企业常态化审计监督指明方向。清单内容包括企业贯彻落实市委和市政府重要决策部署情况、企业重大经济事项的决策和执行情况、企业聚焦主业情况等多项审计监督重点，并提出审计特派员要依照清单确定任务、灵活选择监督方式、切实提高工作质量等具体要求。明确每年统一选取清单中与党委政府当年重点工作联系紧密的监督事项，作为审计特派员对国有企业开展日常监督的重点。同时，将企业对外投资等经营活动的风险和绩效、企业重点建设项目管理情况和企业内部审计工作开展情况作为重点关注专题事项，把审计监督贯穿国有企业运营全时段、全过程。目前，审计特派员已完成城投公司下属多个子公司的审计工作。聚力同频共振，提升监督效能。审计特派员聚焦主责主业，积极与纪检、国资、财政等部门协同配合，切实增强监督实效。制度实施以来，审计特派员多次联合市纪委派驻纪检组，对部分国有企业执行财经纪律、落实内部控制制度等情况开展检查；与市纪委、市国资委等部门联合对国有企业负责人年度综合绩效开展巡察式考核，形成监督合力。例如，在开展的对市属国有企业专项巡察和市属国有企业高质量发展及重点改革事项落实情况专项审计中，审计特派员协助乐陵市委巡察办、审计局、国资局等多部门共同查摆发现企业运营管理、项目建设管理等7个方面38项问题，撰写报送《国有企业风险管理意识亟待加强》等审计专报，协助相关单位制定《乐陵市国有企业高质量发展优化提升改革实施方案》，调整国有企业架构体系，进一步优化全市国有资本布局，提升国企经营效益。

　　“抓常+抓长”，聚力以审促防、以审促改。坚持系统观念，分析异常数据，排查风险隐患，推动以审促防、以审促改，抓常抓长、一抓到底。立足“防未病”，聚力抓早抓小。围绕国有企业问题易发多发领域，紧盯“重点人”和“重点事”，通过列席国有企业董事会会议、查阅财务和业务资料、现场踏勘、调查访谈等方式，掌握第一手信息，锁定疑点，及时揭示和反映苗头性、倾向性问题，促进问题早发现、早提醒、早整改。同时，审计特派员将企业日常监督中发现的问题汇总成疑点信息，为下一年度审计项目立项提供参考，确保精准定位审计重点。截至目前，共开展重点调查3次，发现问题15个，形成审计专报7篇。立足“治已病”，推动源头治理。坚持问题导向、目标导向和效果导向相统一，通过查阅企业管理制度、重大合同等经营管理资料，并依托企业财务核算系统和业务办公系统，聚焦国有企业生产经营、投资项目和工程项目推进等情况，针对发现的问题和风险隐患，不断加大审计整改督促力度，推动企业即知即改；针对部分国有企业出现的个性化问题，及时进行跟踪指导，切实帮助企业解决政策执行中的难题；对于短时间内难以整改到位的问题，认真研究、压实责任，推动企业建立健全审计查出问题整改长效机制，确保整改工作扎实有效、落地见效。