7月25日，受自治区人民政府委托，自治区审计厅厅长罗海山向自治区十四届人大常委会第四次会议作了《自治区人民政府关于2022年度自治区本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。一年来，自治区审计厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神，二十届中央审计委员会第一次会议精神，完整、准确、全面把握扎实推进中国式现代化对审计工作提出的新要求新任务，立足经济监督定位，聚焦主责主业，重实效、强实干、抓落实，更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用。反映在今年审计工作报告中，主要体现为以下七个方面：

　　一、紧扣政治机关属性，健全集中统一的审计监督体系，坚决做到“如臂使指”

　　牢牢把握党中央集中统一领导是推动新时代审计事业高质量发展的政治统领，全面落实党中央对审计工作集中统一领导的要求，坚持从政治定位把握审计方向，把中央和自治区决策部署要求把握准、领会透、落实好。一是聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业，持续深化自治区本级财政管理和区直各部门预算执行和决算草案审计，关注基层财政“三保”、严控财政暂付款、推进零基预算改革等财政管理重大事项，以及落实中央八项规定精神和厉行节约重要工作要求，促进积极的财政政策提升效能，推动各部门单位严格遵守财经纪律。二是聚焦贯彻落实自治区重大战略部署，从财政财务收支真实合法效益入手，突出绩效导向，重点关注工业振兴、乡村振兴、科教振兴等政策落实情况，推动疏解政策执行过程中的堵点淤点难点，服务保障经济社会高质量发展。三是聚焦自治区重大建设项目，重点关注平陆运河、重大水利工程、政府和社会资本合作（PPP）项目实施情况，注重绩效审计，推动扩大有效投资，助力打好稳投资增后劲攻坚战。

　　二、立足经济监督定位，构建全面覆盖的审计工作格局，切实做到“如影随形”

　　深刻理解审计全覆盖的本质要求在于常态化、动态化震慑，从广度、精度、深度上构建全面覆盖的审计工作格局。一是依法对党政机关、群团组织、事业单位、国有及国有资本占控股地位或主导地位的企业和金融机构及其主要负责人，管理分配和使用公共资金、国有资产、国有资源等经济活动进行审计监督，推动消除监督盲区和死角。二是注重延伸至资金最末端，紧盯财政资金流向，从资金的“最先一公里”到“最后一公里”进行全链条跟踪，着重揭示了民政、医疗、北部湾发展等转移支付资金管理使用中存在的问题，推动压实主管部门资金监管主体责任。三是坚持全区审计“一盘棋”，强化统筹全区力量对系统行业进行审计，统一组织自治区、市、县各级审计机关实施国家乡村重点帮扶县审计、粮食安全审计、就业补助资金和失业保险基金审计等，以点带面，进一步拓展审计监督的广度和深度，提升审计全覆盖的工作质效。

　　三、落实全面从严治党要求，完善权威高效的审计结果运用机制，有效做到“如雷贯耳”

　　落实习近平总书记关于“充分发挥审计在反腐治乱方面的重要作用”的重要指示，推动出台广西审计约谈办法，聚焦清廉广西建设，紧盯权力集中、资金密集、资源富集领域靶向发力，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，始终把查处违反中央八项规定、“四风”问题、领导干部利用职权和影响力插手工程项目谋私贪腐等情况作为审计工作重点。同时，聚焦监督合力，持续加强纪检监察、巡视巡察等与审计监督的贯通协同，依法推进信息互通、成果共享，共同发力、齐抓共管。2022年7月至2023年6月，全区各级审计机关共向纪检监察和公安机关、税务等主管部门移送涉嫌违纪违法问题线索268件，涉及金额24.72亿元，涉及284人。其中，自治区审计厅本级及授权市县审计机关实施的审计项目共移送涉嫌违纪违法问题线索48件，涉及金额24.68亿元，涉及176人，切实促进权力规范运行，助力坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。

　　四、聚焦聚力民生关切，着力推动有关惠民富民政策落实，助力增进民生福祉

　　践行以人民为中心的发展思想，把看好和推动用好民生资金作为审计最大的为民情怀。一是开展就业补助资金和失业保险基金审计，揭示了就业补助和失业保险资金使用不规范、骗取套取和向不符合条件人员发放职业培训补贴、重点群体就业创业政策落实不够到位等问题，促进实现高质量充分就业。二是开展广西医养结合实施情况专项审计调查，揭示了新建养老机构床均面积不符合要求、养老项目后续管理存在缺漏、部分市县未落实医养结合相关政策等问题，推动全区医养结合健康发展。三是在各类专项资金审计中，重点关注民生领域政策落实、资金安全和绩效、项目建设，揭示了部分兜底工程项目建成后未及时投入使用、部分医疗保障补助资金使用率低、不按规定使用自然灾害救灾资金等问题，促进提高资金使用效益，坚决维护好人民群众根本利益。

　　五、紧盯重大风险防范，把揭示风险隐患摆在更加突出的位置，更好统筹发展和安全

　　贯彻总体国家安全观，密切跟踪经济社会运行中的新情况新问题，切实为党委政府“预警”重大风险隐患，牢牢守住不发生系统性风险底线。一是围绕粮食安全和耕地保护，反映了未在规定范围内规划建设高标准农田、滞留和违规使用高标准农田建设资金、未落实高标准农田管护措施等问题，推动高标准农田建好、管好、用好。二是围绕财政运行风险，重点关注政府债务和融资平台公司市场化转型，反映了部分不符合条件项目获得专项债券资金支持、违规使用政府专项债券资金、部分县仍由融资平台公司出资承接无收益的公益性项目等问题，保障财政可持续和政府债务风险可控。三是围绕自治区直属企业风险防范，反映了部分企业未聚焦主业转型升级、贸易业务形成损失或存在损失风险、对外出借资金存在损失风险等问题，推动自治区直属企业深化混合所有制改革，促进企业增强抗风险能力及核心竞争力。

　　六、深入开展研究型审计，不断提升审计工作质量，强化审计宏观服务能力

　　立足“政治—政策—项目—资金”主线，把立项、问题、建议当课题研究，做好审计成果深加工。狠抓审计质量提升，出台审计项目调度办法，实行周调度、旬调度、月调度的“三级”调度工作机制，就问题的表象与本质、取证的充分可靠、定性的法律法规等进行充分研究与讨论，坚持以事实和数据为依据，力求审计报告观点鲜明、分析透彻、支撑有力。从为党委政府提供决策参考的角度出发，对问题产生的原因深入分析、系统研究，力求提出更具针对性、可操作性的审计建议。如针对基层财政“三保”管理不到位的问题，提出了“督促市县从严从实编准预算，合理确定‘三保’保障范围和标准，强化‘三保’支出预算执行硬性约束”的审计建议；针对工业振兴部分资金未严格落实预算绩效管理的问题，提出了“健全工业振兴资金全过程绩效管理制度，切实做好绩效运行监控，对存在严重问题的项目应暂缓或停止拨款，对低效无效资金一律削减或取消”的审计建议。

　　七、做好审计“下半篇文章”，推动审计整改成果转化为治理效能，健全审计整改长效机制

　　坚决贯彻落实习近平总书记关于“审计整改要动真格”的重要要求，把审计整改“下半篇文章”与揭示问题“上半篇文章”放在同等重要的位置一体推进。督促被审计单位切实承担审计整改主体责任，逐条落实具体责任单位和责任人，确保件件有回音、漏项要负责。督促有关主管部门对主管领域审计整改工作进行监督管理，对普遍性、倾向性和苗头性问题进行研究，推动标本兼治。健全完善审计整改长效机制，将审计结果及整改情况作为对相关部门、单位绩效考核的重要依据。健全审计整改约谈机制，完善审计整改追责问责机制，切实增强审计威慑力。截至目前，2021年度自治区本级预算执行和其他财政支出审计反映的1136个问题中，已到整改期限的问题551个，已整改546个，整改完成率99.1%。推动修订完善相关制度239项，追责问责84人次，分阶段整改和持续整改问题正在有序推进整改。

　　本年度审计发现问题，有关市县、单位正在积极整改。下一步，自治区审计厅将继续加大跟踪督促整改力度，按照有关规定和程序向自治区人大常委会专题报告整改情况，并依法向社会公告。