相关背景：为贯彻落实省委省政府有关决策部署，帮助企业尽快摆脱困境、恢复发展，2023年3月，省审计厅谋划开展了稳经济助企纾困专项审计调查，紧盯稳经济助企纾困相关措施的贯彻落实，聚焦财政资金使用、纾困成效等方面，揭示消费券发放使用管理不严，政策作用发挥不明显，补贴资金未及时足额拨付发放等问题，督促相关部门加强对财政补贴资金的管理使用，制定相关措施时应深入开展调研、多方听取市场主体意见建议，确保政策更加精准，政策效能得到有效释放。

　　2023年初以来，我省经济正呈现加快恢复、回升向好的总体态势，但各类企业受疫情影响，生产经营受创严重，复工复产压力巨大。按照八届省委财经委员会第一次会议和全省稳住经济大盘会议决策部署，全省广大干部群众要以超常规的认识、举措和行动增添经济增长动力、挖掘高质量发展潜力、激发全社会开放创新活力，迅速有序推动全省主要行业全面复工复产、发力冲刺，力争实现全年经济发展目标。

　　为了助推省委省政府重大政策措施落实，做好审计保障，亟需梳理惠企利民和助企纾困的一系列项目和资金，开展专项审计，这是一项千头万绪、纷繁复杂，但又极具意义的工作，对于我们这个人手不足、力量薄弱的团队而言是一项不小的挑战。

　　梳理政策文件，贯通上下合力。依托年度审计项目计划，将推进助企纾困政策落实与财政同级审、部门预算执行审计、重大政策措施跟踪审计、专项审计调查等各类型审计项目有机结合起来，坚持聚焦政策跟踪主责主业，充分做好审前调查，积极与相关主管部门联系，仔细梳理政策文件，确定资金范围，形成助企纾困审计清单和指南，提高审计精准度。由省厅统一制定方案、统一指导、统一报告模板、统一定性、统一处理，审计过程中建立省本级审计组和市县审计组沟通交流群，发现问题疑点及时沟通并迅速在全省各市县排查，坚持一体推动揭示省本级部门和市县部门在政策措施落实过程中存在的问题，切实发挥审计机关上下贯通合力。

　　此外，审计组还前往企业走访调研，注重倾听企业所需所盼，寓服务于监督之中。

　　明确审计重点，聚焦政策实效。围绕我省稳经济助企纾困发展特别措施，审计组在项目初期便明确了重点关注助企纾困政策落实、财政资金支付进度、助企纾困补贴发放等任务要求。聚焦政策落实的难点堵点，通过对各牵头部门政策措施落实情况的分析，客观反映各类助企纾困事项完成情况，关注政策落实实效，及时发现存在问题，分析原因，提出建议，促进我省稳经济助企纾困发展特别措施的贯彻落实。如，审计发现，《海南省市县渔业养殖保险奖补实施方案》于2022年9月印发实施后，截至2023年6月仍无农户实际签单投保，政策未得到有效落实。审计组经与行业主管部门座谈研究，发现该项奖补未有效落实的原因为政策执行期较短，且农户受疫情和冬季影响导致投保意愿不强，主管部门进一步研究，决定延长该奖补措施的实施时间，让农户能够真真切切享受到政策红利。

　　坚持审改同步，提升审计成效。审计组始终坚持“以审促改、边审边改”的思路，把推动整改贯穿审计全过程，充分发挥审计“治已病、防未病”作用。如，审计发现6个市县未完成延期出海渔业补贴发放后，在审计组的推动下，行业主管部门督促6个市县及时配套补贴资金，3个市县于审计期间完成延期出海作业渔船补贴390.75万元的发放。同时，针对发现的问题，审计组认真研究，提出有针对性、建设性的审计建议，促进有关政策“靶向”精准发力。通过督促有关部门采取及时出台或完善政策、及时发放纾困资金等措施，提升政策落实的有效性、协同性和财政资金投向的针对性、精准性，确保财政资金更好发挥惠企利民实效。（张馨月）