相关背景：2022年，五指山市审计局组织实施的《大数据应用下的智慧审计》案例在该年度全省审计机关大数据审计思维和技能展示案例评比中获得三等奖。通过运用大数据技术并结合实际助力五指山市自然资源和规划局（以下简称“资规局”）“2019-2021年财政财务收支”审计项目。依托“大数据+审计”模式，聚焦资规局在组织预算编制、执行、决算编制、绩效管理等财政管理过程中存在的体制机制制度层面问题，精准、高效完成自然资源资产数据有关的疑点核实取证，发现违规设置采矿权、“三级田长”巡查工作完成比例低、基本农田和耕地撂荒等问题29个。

　　五指山市审计局始终把保护生态环境作为“国之大者”，切实践行“绿水青山就是金山银山”理念，以“六园”建设为工作主抓手，依托“大数据+审计”模式，明确了审计重点、研究政策法规、精准制定工作计划，找准定位、把好方向，统筹整合审计力量，为后续审计工作做足准备。

　　精心收集数据，做好审前调查。开展项目前，我们采取实地调查与信息收集结合的方式，对数据进行收集，做足审前调查，做细审计工作方案。此项目数据收集主要依托大数据审计平台——“自然资源资产审计信息化平台”建模分析产生疑点数据，对疑点进行研判核实。

　　创新工作模式，优化团队管理。针对自然资源资产审计数据，我们采取“现场审计+数据分析”的工作模式，抽调熟悉规划、土地审计的专业人员组成数据核实组，一是运用“自然资源资产审计信息化平台”定位辅助功能进行审计疑点图斑现场核查，充分发挥大数据审计在查找疑点、精准定位方面的优势。二是借助国土调查云工作软件，通过采用线上线下相结合的方式，开展实地拍摄、核查上传，有效减少了现场核实的工作量，提高了审计工作效率。

　　坚持系统观念，对疑点进行核查。一是做好核查前的准备。制定基本农田疑点图斑实地核查工作方案，明确审计核查人员及工作职责，并对工作人员进行培训，讲解工作思路、工作方案及审计纪律，确保审计核查人员熟练地掌握国土调查云软件核查的要求，为组织与落实各项工作打好基础。二是做好内业处理。在“自然资源资产审计信息化平台”疑点图斑初筛基础上，结合五指山市第三次国土调查遥感影像、五指山市最新年度土地变更调查成果、五指山市第三次国土调查初步成果和《五指山市总体规划（空间类2015-2030）》等数据进行叠加分析，进一步筛选集中连片的耕地，对影像不支持的耕地图斑剔除，上传国土调查云外网工作平台。三是外业现场审计调查。运用国土调查云核实软件进行逐图斑、逐地块核实，填写实地核实情况，查清疑点图斑对应地块利用现状，拍摄上传带有定位信息和方位信息的实地照片，确保图地一致。四是对疑点核实结果处理与问题取证。通过国土调查云软件导出实地核查取证、拍摄的照片，对比前期收集的五指山市最新年度土地变更调查成果、五指山市第三次国土调查初步成果和《五指山市总体规划（空间类2015-2030）》成果等资料及相关法律法规再次核查，剔除核查无问题的图斑信息，汇总问题图斑信息并编制取证单。

　　“大数据+审计”将审计专业优势充分转化为治理效能，不断提高市政府部门与乡镇社会治理能力，加快推进市域城乡治理现代化，促进五指山市营商环境持续优化，创新服务五指山市“三农”工作，加快耕地“非粮化”“非农化”问题治理，牢牢守住5万亩的耕地红线，推动五指山市奔向高质量发展新征程。（彭成慧）