相关背景：受省政府委托，刘劲松厅长在向省七届人大常委会第五次会议作的2022年度省本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告中，指出了政府投资审计存在工程造价管控不严、违规招投标、项目建设管理不到位等问题，报告也建议进一步完善政府投资领域制度机制，充分保障重大项目建设。三亚市海棠区某宪法主题公园是海南省首个全国法治宣传教育基地，也是海棠区普法教育方面建设的标杆性民生工程，海棠区审计局在开展该项目政府投资审计中，发现工程造价管控不严、违规招投标、项目建设管理不到位等问题，追回多付工程结算款，追究相关责任人责任，促进制定政府投资项目内部竣工结算审核管理办法。

　　“民生之事无小事”，海棠区审计局始终把民生投资项目作为审计的重点，将研究型审计贯穿始终，开展项目过程中，充分探索利用“智慧审计”“大数据＋”“无人机＋”等方式方法，提高业务能力和水平。

　　开展审前调研，拟定工作方案。古语云：谋定而后动。工作开展中主动压实主体责任，项目开展第一项工作是组建审计小组，配强审计队伍。根据每个人的特长，设置材料对接协调人员、现场审计人员、法规归纳人员等专岗，必要时把全局人员进行协调调动。第二项始终沿着“政治—政策—项目—资金”这一主线开展工作。审前调研会对原始资料图片进行“线上＋线下、业主提供资料＋3D街景地图”等方式进行收集，方便后期项目进展进行取证。第三项拟定工作方案，严格关注项目的材料漏项，侧重项目的疑点难点，我们在实施方案设计初开展针对性讨论研究，重点突击“无资料、无凭证、无影响”的部分。

　　抓好审计取证，创新赋能靶向攻坚。探索利用“无人机＋搜索引擎”新方法。宪法公园项目绿化苗木种类繁多、面积分散，我局利用无人机对公园上空区域进行拍照测量，对现场进行高度还原，确认树木数量及复核是否有未查勘的角落，同时利用百度搜索工具确认相关苗木种类。尝试“审计经验＋数据模型建立”新技术。结合审前调查的施工前原始图片及施工影像照片资料数据，依据审计经验判断项目实施当年的施工地理位置并不符合商品混凝土的运输条件，复核结算的混凝土计价方式，同时现场踏勘发现混凝土垫层及独立基础缺失，建立建筑信息模型，对照图纸插入“族”绘制现场，模拟混凝土实际工程量，导出实际工程数据。坚持“数据分析＋走访”。在基础材料价格数据明显高于市场价，施工方不能提供佐证材料情况下，采取多种方式编制汇总材料价格清单表格，核准材料价格；利用“云服务数据”确定造价，经数据分析算法整合导出直观的工程量及价格清单对比表计算核减造价。

　　打破专业壁垒，多维度审中分析。按照“全局提问+组长解答”的方式开展审中学习会，开启“头脑风暴”即时共享资源，使全局的审计人打破专业壁垒，从多维度多角度多方面对审计征求意见书和审计报告提出意见，审计组长在会上即时答疑解惑。该方法让报告专业术语使用言简意赅、通俗易懂，便于被审计单位理解整改，同时也提升了审计人员“能查、能说、能写”的能力。

　　复盘研究，开展审计后评估工作。在项目结束后，我们建立后评估专班，全面评估审计项目效果，根据该项目反映的普遍性问题，及时上报区党委、政府主要领导，撰写专报。同时开展审计报告研讨会复盘该项目中的经验做法与不足之处，关注整改成效，统一按照专项类别归档，推动“智慧审计”进程，树立“凡审必研”理念，彰显以“研”促“审”的成效。（倪可可 吴鹤俊）