近期,龙岩市审计局在开展中心城区土地和房屋征收工作专项审计调查中,将研究型审计贯穿项目始终。一是审前研究。自作出计划起,审计组成员围绕中心城区土地和房屋征收政策贯彻落实情况、实施成效等方面多次集中讨论,深入了解到目前中心城区土地房屋征收工作执行政策类型复杂、覆盖范围广、涉及部门多等情况,收集了政策汇编、各部门财务数据、各土地房屋征收项目汇总报表资料,将“审什么”“怎么审”研究透彻,并据此编制了审计实施方案、明确审计目标范围、划定抽审项目清单。二是审中查证。落实在审计过程中围绕“政治-政策-项目-资金”这条主线,逐步掌握了2019-2021年市级项目的土地房屋征收总体情况。通过对土地和房屋征收主管部门、项目业主、征收实施等单位及相关人员进行座谈确认征收实施过程中的实际做法并了解一线征收工作人员实际操作时遇到的困难;通过收集征收业务报表、GIS系统对比抽审项目地块各年度现状等方式分析研判征收业务的真实性;通过制表填表、外围摸排、走访等方式揭示征地拆迁管理中存在的体制、机制障碍和制度性缺陷,堵点、难点和资金安全等突出问题。三是审后剖析。按照主管部门的职能分工,整理、归纳、分析出普遍性和突出性问题梳理成“问题清单”。深入分析问题形成的原因,从完善制度政策、健全运行机制等方面提出合理化建议,促进补齐改革发展中的制度短板、体制机制上的管理短板。
目前该项目已如期完成并出具正式审计报告,今后龙岩市审计局将继续建立、完善研究型审计体系,以审计项目全寿命周期为主线,以全面量化为手段,识别需要改进的关键环节,通过实施可量化、可追溯、分层级的措施,切实做实研究型审计。(龙岩市审计局罗岚供稿)
原文链接:http://sjt.fujian.gov.cn/zwgk/gzdt/lydt/202208/t20220825_5981798.htm
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