财政预算执行审计是保障财政预算有效实施和管理的重要手段,而研究型审计的理念和方法,对发现和解决问题、提高审计质效具有重要意义。如何将研究的思维、视角和方法运用到财政审计全过程,持续深化财政审计,拓宽审计监督的广度和深度,成为审计人员需要思考和解决的问题。本文将围绕如何在研究型审计要求下开展财政审计谈几点看法。
一是明确审计目标。在研究型审计背景下开展财政预算执行审计,首先需要明确审计目标。这意味着审计人员需要对审计对象的背景信息、政策目标、预算计划等进行充分了解,明确审计的重点和方向。例如,针对某项政策目标,审计人员可以重点关注政策实施效果、预算使用情况、政策衔接性等方面,以便更好地评估政策实施的效果和财政预算的使用情况。
二是强化数据分析。在研究型审计背景下,数据分析是财政预算执行审计的重要手段之一。审计人员可以通过数据分析,深入了解财政预算的使用情况和效果,并辅助判断政策实施的质量和效果。例如,通过对预算执行情况的数据分析,审计人员可以发现预算执行中的异常情况,如预算支出过高或过低、预算执行时间过长或过短等,从而更好地评估政策效果。
三是加强对政策背景的分析。在研究型审计背景下,审计人员需要加强对政策背景的分析,以更好地理解政策目标和预算计划。例如,如果一项政策是针对某个社会问题而推出的,审计人员应该对这个社会问题进行深入的研究,了解问题的成因、影响和相关的政策环境,以便更好地评估政策效果和预算使用情况。
四是关注政策实施的风险。在研究型审计背景下,政策实施的风险往往更加复杂和多样化。审计人员需要关注政策实施的风险,及时发现并提出风险预警,以便政府部门及时采取措施加以解决。例如,在某项政策实施过程中,可能出现政策执行的滞后、预算使用的浪费和滥用等问题,审计人员应该及时发现并提出整改建议,帮助政府部门改善政策执行情况。
五是注重审计结果的沟通和应用。在研究型审计背景下,审计结果的沟通和应用也非常重要。审计人员应该通过多种方式,向政府部门和公众公开审计结果,以便更好地推动政府部门改进预算执行情况。同时,审计人员也应该与政府部门和公众沟通交流,了解他们的建议和意见,以便更好地指导下一步的工作。
六是开展跟踪审计。在研究型审计背景下,政策目标和预算计划可能会随着时间的推移而发生变化。因此,审计人员需要开展跟踪审计,及时了解政策实施的情况,并根据实际情况调整审计重点和方向。例如,一项政策的实施效果可能会在短时间内得到显著改善,但长期效果可能并不理想,审计人员需要及时跟踪政策实施情况,以便更好地评估政策效果和预算使用情况。
七是注重制度创新。在研究性型审计背景下,财政预算执行审计需要注重制度创新,不断更新审计方法和手段,以适应政策环境和预算计划的变化。例如,在审计过程中,可以采用多种方法,如问卷调查、座谈会、现场检查等,以便更好地了解政策实施情况和预算使用情况。同时,还可以通过引入新技术,如大数据分析、人工智能等,提高审计效率和准确性。
八是加强专业人才培养。在研究型审计背景下,财政预算执行审计需要具备更高的专业水平和技能要求。因此,需要加强专业人才培养,不断提高审计人员的专业素养和技能水平。例如,可以通过培训、交流等方式,提高审计人员的专业知识和技能,增强其对政策环境和预算计划的理解和把握能力。同时,还需要注重团队合作和知识共享,以便更好地应对复杂的审计任务和挑战。
原文链接:http://audit.shandong.gov.cn/art/2023/11/10/art_89388_10364725.html
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