近两年，淮安市审计局连续实施了多项涉及国企改革的专项审计调查，以调查研究为抓手，坚持深挖根源提建议，加强指导促整改，以高质量审计监督助力国企改革破局发展。

　　把立项当课题研究，做细外调与内研。年初围绕市委、市政府关于深化国企改革的决策部署，对相关国企项目进行实地调研。审计进点后收集学习国企发展规划、国企改革三年行动计划等政策文件，结合市国企发展规划和建设现状，明确以“摸清情况、揭示问题、提出建议、推动发展”为审计目标，重点关注有关部门和国有企业对完善中国特色现代企业制度、推动国有经济布局优化结构调整、深化混合所有制改革、健全市场化经营机制、形成以管资本为主的国有资产监管体制、防范化解企业重大风险等方面重点任务的推进落实情况，深入揭示国资国企改革中存在的突出矛盾和问题，全面扫描国有企业存在的重大风险隐患，着重揭示问题，研究分析产生原因，有针对性地提出对策建议。

　　把问题当课题研究，做实监督与指导。通过走访多部门、深入企业、现场查看项目等方式，揭示了市相关国企在建设管理、资金使用、投资绩效等方面存在的问题及风险隐患，研究分析问题成因并提出有针对性、可落实的处理意见。从国有资本布局结构着手，紧盯国有企业盈利能力情况，重点关注国有企业市场化经营机制健全情况，揭示主业不突出、部分业务盈利能力较差等问题，提出优化主业、促进市场化转型、提升企业经营管理能力等建议，确保国有资产保值增值。紧盯工程项目管理、资金运作、资产管理等情况，针对项目管理不到位、资金运作质量差、资产管理不规范等问题，深入分析问题背后体制机制等深层次原因，提出可行性建议，促进企业提升项目管理水平，确保国有资产安全完整，进一步激发企业经营活力。

　　把建议当课题研究，做好参谋与服务。在调查研究的基础上，沿着“政治—政策—项目—资金”主线，从宏观方面指出规划落实、要素保障、产业体系、组织机构、体制机制方面存在的症结堵点，提出切实可行的审计建议，审计专报得到市委市政府主要领导批示。梳理国企审计中查出的问题，建立问题整改台账，实时跟进问题整改进度，压紧压实被审计单位整改主体责任和主管部门监管责任，督促问题整改落实到位，针对国有企业经营管理中问题高发、易发的领域，深入剖析原因，从完善机制层面提出预防措施。2023年以来，市国资管理部门积极采纳审计建议，搭建“国有企业融资交易服务平台”，全面构建竞争性融资交易机制，推动债券类产品进平台开展比选，打破融资信息壁垒，规范融资交易行为，推动融资成本压降。出台《关于开展国有企业银行结算账户清理专项行动的通知》，推进市属国企组建专项工作组，强化业务与财务深度“融合”，加快清理进度。（徐延）