习近平总书记十分重视干部队伍建设,多次强调要造就忠诚干净担当的高素质干部队伍。随着经济和社会的快速发展,审计监督的层次和要求不断提升,基层审计机关的人才需求矛盾日显突出,例如审计力量不足、人员结构不合理、创新意识淡薄等问题亟待解决。应当从加强职业培训、强化实践锻炼等方面入手,有效解决基层审计人才队伍建设面临的瓶颈,推动审计工作高质量发展。
一、建设高素质专业化队伍的必要性
审计干部队伍建设是审计事业发展的永恒主题。优化人员结构,充分发挥干部潜能,努力造就一流的干部队伍,是完成各项审计工作任务的首要保障,也是当前和今后审计系统面临的重大课题。
(一)高素质专业化队伍建设是审计工作科学发展的必然要求。按照构建与社会主义市场经济体制相适应的中国特色审计监督制度的要求,审计工作要在解决深层次矛盾方面发挥更大的作用。审计工作要实现科学发展,推进民主法治,维护国家经济安全,保障国家和人民群众的利益,促进国家经济社会全面协调可持续发展。如果不进一步加强队伍建设,很难适应新时期新任务的要求。
(二)高素质专业化队伍建设是创新审计工作的必然要求。创新是当今时代精神的本质体现,也是推动审计事业发展的不竭动力。当前,审计工作要应对新形势、完成新任务、发挥新功能,就要自我加压,不断创新。审计理论需要创新,才能发挥对实践的指导作用;审计业务格局需要创新,才能建立起服务大局、各具特色的审计业务新格局;审计管理需要创新,才能严格执行审计工作制度,提高审计质量,确保决策的民主性和科学性;审计工作方法和技术手段需要创新,大力推行大数据审计,增加审计的科技含量,才能提高审计效率。实现这些创新,必须要有相应的人才支持。
(三)高素质专业化队伍建设是提升人员整体素质的必然要求。审计是因监督而生,履行审计监督职责的觉悟、能力和作用,是决定审计存在和发展的理由。各类人才和过硬队伍,在审计发展中起着举足轻重的作用。
二、基层审计机关干部队伍建设现状
近年来,基层审计机关以能力建设和作风建设为核心,把履行审计监督职责与加强审计队伍建设相结合,初步造就了一支政治坚定、纪律严明、作风扎实、爱岗敬业的队伍,审计队伍建设取得成效。在肯定审计队伍建设成效的同时,也应认识到当前队伍建设中还存在一些问题。
(一)审计力量不足与人员结构不合理。在基层审计队伍中,当前面临的最大的问题是审计队伍结构与审计任务不适应的问题。一是专业人员不足,影响审计工作质量和效率。当前,审计工作面临许多新情况新问题,随着经济社会的发展和审计地位的提升,审计监督的领域越来越广,承担的任务越来越重,审计力量不足与审计任务重的矛盾日益突出。这直接影响到审计工作的范围、数量、质量和效率,影响着审计职能作用的发挥。二是专业结构比较单一,制约审计新领域的开展。当前基层审计机关中人员专业背景以会计、审计类和财务管理类居多,而金融、工程、计算机、法律类等专业人才缺乏,专业结构的单一性制约审计工作在更大层面发挥作用,不利于审计全覆盖目标的实现。
(二)审计干部队伍创新能力不足。当前基层审计机关创新能力不足,干部队伍创新能力不强。部分领导干部和审计人员按部就班地做事情,做每项工作都习惯于旧有模式。长此以往,审计工作会缺乏生机和活力,水平也难以提高。这种状况的出现主要是尚未建立健全符合现阶段审计发展的审计管理、审计教育培训等工作机制,缺乏切合实际的考核激励制度,最终导致审计人员创新积极性不够高,创新意识不强。审计工作要适应新形势和社会发展,必须坚持以人为本理念,充分发挥审计人员主观能动作用,促使其在履行职责过程中,创造性地开展工作,推动审计事业不断向前发展。
三、加强干部队伍建设的具体措施
(一)强化教育培训,多措并举提升综合能力。一是加强理论培训,提高政治素养。用习近平新时代中国特色社会主义思想等内容来武装头脑,提高审计干部政治理论水平。二是强化专业培训,打磨业务技能。组织好专业知识技能培训,加强与审计工作密切相关的新理论、新知识、新技能的储备更新培训,提高审计干部专业素养和岗位胜任能力。三是开展多面培训,优化知识结构。以打造审计干部复合型人才为目标,采取“请进来”“送出去”等多种培训形式,积极开展多方面培训,促进审计干部加快知识更新,优化知识结构。
(二)强化实践锻炼,多管齐下促成长成才。一是挂职锻炼,畅通内部交流渠道。下级审计机关人员通过在上级部门挂职锻炼,学习上级部门的先进工作理念、工作方法,培养宏观思维、综合协调和总揽全局的能力。二是轮岗交流,全面积累实践经验。为打造全面审计能手,审计机关内部可实行适时轮岗交流,让基层审计干部在不同环境、不同岗位进行历练,提高驾驭全局和处理复杂问题的能力。三是业务探讨,共同提高审计业务水平。定期开展审计业务研讨会,集中组织各科室“晒”出亮点审计项目,共同探讨,共享好的审计方法和过硬的审计技巧,提升审计人员工作水平。
(三)强化自我提升,砥砺琢磨展现良好风貌。一是组织各类文体活动,提高机关的工作活力。组织开展各种活动,展现机关风采、增强干部体质、陶冶职工情操,培养团结、拼搏的机关精神,为建设高素质专业化审计干部队伍凝神聚力。二是强化干部自我教育,提升工作的专业程度。支持干部工作之余进行学历学位教育提升,参加审计相关的职业资格考试。三是提升审计文化软实力,提振队伍精神面貌。审计文化建设是加强队伍建设的现实要求,通过举办体现审计文化理念的特色活动、开辟固定的宣传场所、开展主题活动等形式,提升审计人员归属感和幸福感,打造幸福机关,树立良好社会形象,助力打造一支高素质专业化审计干部队伍。
原文链接:http://audit.shandong.gov.cn/art/2024/4/12/art_89388_10373658.html
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