乡村振兴战略作为国家发展的重大战略任务，其实施成效直接关系到农村地区的全面发展和农民福祉的提升。在这一战略推进过程中，农村基层党组织的政治引领和组织保障作用愈发重要，党在农村的基层组织主要包括乡镇党的委员会和村党组织，这是党在农村工作和战斗力的基础。然而，我们在审计中发现农村基层党组织在组织建设、治理能力以及权责整合等方面仍存在诸多问题，亟待解决。

　　一、审计视角下农村基层党组织建设现状

　　（一）党建引领作用发挥不足。部分农村基层党组织在乡村振兴工作中未能充分展现其政治引领和战斗堡垒作用。一方面，部分党组织带头人素质能力不高，缺乏创新意识和实践能力，难以适应新时代乡村振兴工作的要求。另一方面，部分村党组织群众组织力不强，服务意识薄弱，缺乏有效的群众动员和凝聚措施，导致乡村振兴工作难以有效推进。此外，部分农村党员受教育程度有限，对新发展理念学习不足，缺乏对当地经济发展能力的分析力和判断力，在很大程度上制约了乡村振兴战略计划的实施和基层党组织建设活动的深入开展。以惠农补贴政策落实为例，在审计中屡次发现有些乡镇向不符合条件的对象发放补贴的问题，究其原因是村领导政治素质不高，纪律意识不强，优亲厚友甚至以权谋私。

　　（二）治理主体能力不足。随着涉农资金的不断增加和乡村振兴战略的深入实施，农村基层党建组织在农村经济活动监督方面的薄弱环节逐渐暴露。审计发现，部分村干部权力运行缺乏有效约束，导致“微腐败”现象频发，农村集体资产出现流失。同时，一些惠农政策在执行过程中遭遇梗阻，基层群众对此反映强烈。这些问题的根源在于基层党建组织作用未得到充分激发，部分党员干部对村集体经济发展持消极态度。因此，加强农村基层党组织建设，提升治理主体能力，成为推动乡村振兴战略的紧迫任务。以财政资金的使用为例，拨付到乡镇的涉农财政资金使用绩效不高，损失浪费现象时有发生，普遍存在重投入轻管理、重支出轻绩效的倾向，一些领域的财政资金低效无效、闲置沉淀、损失浪费问题突出，甚至出现克扣挪用、截留私分、虚报冒领等问题。

　　（三）权责整合不够到位。审计结果显示，农村基层党建组织在权责整合方面存在明显不足。一方面，部分涉农资金整合不科学，使用效益不高。财政投入“三农”的资金量虽大，但分配到单个项目或部门的资金量相对较小，难以形成规模效益和持久效益。另一方面，部门涉农项目未有效统筹，存在重复申报、虚假建设等违规问题。此外，涉农资金管理部门之间信息不共享，导致资金分散使用，难以形成合力，影响资金使用效益的最大化。以农业投入资金为例，出现了在同一片田地多部门重复施肥、无人机撒药、打井、安装变压器、修生产路等问题，不仅浪费了国家资金，还造成土地农药超标等环境污染问题。

　　二、审计视角下加强农村基层党组织建设的措施

　　（一）强化党建引领作用。针对部分农村基层党组织在乡村振兴工作中党建引领作用发挥不足的问题，应加强对党组织带头人的选拔和培训，提高其素质能力和创新意识。同时，加强党员教育和培训，提升其对最新发展理念的理解和应用能力，确保其在工作中能够充分发挥党员的先锋模范作用。

　　（二）提升治理主体能力。针对农村基层党建组织治理主体能力不足的问题，应加强对村干部的监督和约束，建立健全权力运行监督机制，防止“微腐败”现象的发生。同时，加强农村基层党组织建设，提升党员干部的责任感和使命感，激发其积极投身乡村振兴工作的热情和动力。

　　（三）优化权责整合机制。针对农村基层党建组织权责整合不够到位的问题，应加强涉农资金的整合和统筹使用，提高资金使用效益。同时，加强部门之间的协调与配合，避免多头申报和重复申报等违规问题的发生。此外，建立信息共享机制，实现涉农资金管理部门之间的信息互通和资源共享，形成合力，推动乡村振兴战略的深入实施。

　　综上所述，从审计视角审视农村基层党建组织在乡村振兴战略中的作用及存在的问题，有助于我们更深入地理解当前农村基层党建工作的现状和挑战。通过强化党建引领作用、提升治理主体能力和优化权责整合机制等措施的实施，可以进一步推动农村基层党组织在乡村振兴战略中发挥更大的作用，为农村地区的全面发展和农民福祉的提升提供坚实的组织保障。