国有企业是国民经济的稳定器和压舱石，对地方经济发展的带动不言而喻。国有企业的各项管理中，内部审计在监督国有资产、防范经营风险等方面发挥着重要作用。但实际工作中，国有企业内部审计存在领导和管理机制不健全、职能作用发挥不充分、队伍建设不健全等问题，有待进一步规范。

　　一、国有企业内部审计的现状

　　（一）领导和管理机制不健全。一方面，独立性、权威性不够。部分国有企业更关注生产经营、重视经济效益，认为内审工作是非增值的辅助性环节，致使内审机构没有独立设置，与其他部门联合办公，内部审计工作的质效不尽如人意。另一方面，各类监督资源有效整合不够。内审机构没有与纪委、监事会等其他监督部门建立常态化沟通协作机制，无法充分掌握并研究上级巡视反馈问题、外部审计发现不足、内部纪委掌握线索等信息，在凝聚监督合力、打造全域联动格局方面有待改进。

　　（二）职能作用发挥不充分。首先，内部审计覆盖面较窄。部分内审机构侧重对企业的财务收支等进行审计，对经营管理方面关注较少，致使审计工作存在片面化和局限性，无法提供全面的风险评估和管理建议。其次，审计发现问题整改机制不健全。对内部审计发现问题，被审计部门没有深入分析问题产生的原因，在“当下改”和“长久立”方面缺乏针对性、有效性措施，容易出现屡审屡犯的情况。

　　（三）内部审计数字化程度不高。传统的内部审计依赖于查书面资料、翻书面凭证等方式，审计过程多为事后、定期和样本检查。但随着国有企业业务范围的逐步扩大、业务量的快速增加，传统方式在处理大量数据和复杂业务时效率低下，难以满足审计需求。有的尽管搭建了数字化平台，但部门间数据未能有效共享，“信息孤岛”依然存在，数据赋能亟待加强。

　　（四）内部审计人才队伍建设不完善。一方面，人员力量配备不足。部分国有企业没有根据自身发展规模、业务板块等情况，科学配置内审人员，致使出现内审人员数量较少、年龄较大、层次失衡等问题。另一方面，专业化能力有待提升。国有企业内审工作涉及多个专业领域，如生产运营、风险管理、内部控制等，实际工作中，精通管理、法律以及计算机方面知识的复合型内部审计人才较少，多层次、多视角看问题的能力存在不足。

　　二、国有企业内部审计规范发展的思考

　　（一）健全内部审计工作机制。一方面，加强党对内部审计工作的领导。明确党委书记直接领导内部审计工作，党委对审计工作规划、年度审计计划等事项进行研究。同时，集团董事会下设审计委员会，通过定期听取内部审计工作汇报、重大事项报告、加强问题研判、督促落实整改等方式，从公司管理层面对内部审计工作进行指导。另一方面，建立健全协同监督机制。强化内部审计与监督检查等部门协作配合，建立数据信息共享、定期会商、合力整改等机制，推动构建优势互补、系统集成、协同高效的大监督格局。

　　（二）提高内部审计监督效能。一是加强内审项目管理。采用全方位审计视角，内部审计既要关注传统的财务报表和合规性问题，还要深入到企业的战略规划、技术创新等非财务领域。根据企业经营活动和风险状况，对内部审计项目进行优先级排序，保证关注点集中于高风险和核心业务领域。二是提升问题整改质效。深化成因分析，建立整改督查机制、挂账销号机制和整改长效机制，形成发现问题、整改落实、完善制度、强化管理、促进发展的工作闭环。定期开展整改“回头看”，确保整改工作扎实推进、有力有效。

　　（三）加强内部审计信息化建设。深化科技赋能，国有企业可以构建“业审一体”信息化平台，一方面建立健全内部审计信息系统，收集处理内部审计相关数据，实现制定审计计划、发现问题、生成审计报告的智慧化管理；另一方面将内审信息系统与“三重一大”资金、决策、内控、投资、财务、运营等业务信息系统相融合，整合来自企业各个部门和系统的数据，利用信息化平台对企业运营进行实时监控和数据分析，及时发现和解决内部问题。此外，国有企业还可以利用大数据、云计算和人工智能技术，对风险进行预警和预测，提高内部审计的精确性和及时性。

　　（四）抓好内部审计人才队伍建设。综合考虑企业规模、业务范围等因素，通过引进、培养、交流等方式，科学配备内部审计人员。聚焦审计理论、审计方法、财务分析和风险管理等，强化专业知识培训；聚焦内控制度的设计原则、操作方法和考核指标等，强化内控制度培训；通过案例分析、开展内审项目等，强化实践培训。同时，鼓励审计人员参加外部培训和认证，如注册会计师、注册内部审计师等，以提升其专业性和权威性，为护航国有企业高质量发展提供人才支撑和保障。