盐城市委审计办、市审计局认真贯彻落实省委审计办、省审计厅印发的《“强研究、提质效”行动推进年实施方案》,结合本地实际,出台了《盐城市审计机关“强研究、提质效”行动推进年实施办法》,明确3方面126条具体措施,全面推进全市审计工作高质量发展。
在进一步强化党对审计工作的领导上下真功。牢固树立“审计机关首先是政治机关”意识,进一步提高政治站位。督促全市党委审计办严格执行重大事项首先向审计委员会报告再履行行政程序,持续推行重要文稿“直接送达”机制,由审计办、审计局主要负责同志提出拟办意见后,直接呈送审计委员会相关领导审签。健全完善审计办运行机制,推动将市委审计委员会成员单位协调会议和经济责任审计工作联席会议一并召开,加强对下级党委审计办的组织领导和工作指导。结合年度审计工作要点和项目计划,出台全市审计信息宣传工作要点,明方向、出题目、展形象,力争多出“拳头产品”和精品力作,持续擦亮盐城审计宣传品牌。建立完善信息报送审核机制,实行“五级审核负责制”,努力以高质量审计信息服务党委政府决策。认真做好市审计学会换届工作,积极参与国家和省、市科研课题,充实理论研究骨干人才库。以试审地区先行先试为契机,积极准备全省“审计助推金融服务江苏实体经济”专题研讨,全面提升审计干部政治能力和政策水平。
在进一步打造高质量审计成果上谱新篇。把质量作为审计工作的“生命线”,持续实施优秀项目创建和研究型审计“双轮驱动”战略。充分发挥项目创优领导小组作用,定期召开优秀审计项目创建推进会、审计质量评析会,进一步提升审计质量;开展评优后总结和后评估工作,提炼深化工作成果,在全市审计机关进一步造浓创先争优氛围。强化审计立项研究,紧紧围绕市委“四个三”工作布局深化政策研究,科学确定2025年度市级重大审计项目;深化政策制定研究,细化落实审计署《全流程审计质量控制办法》,按照省厅要求开展分领域审计操作指南研究;强化审计建议研究,揭示问题背后的体制性障碍、机制性缺陷和制度性漏洞,增强审计建议的针对性、有效性和可行性。
在进一步提升审计专业素能上出硬招。不断锤炼审计人员看家本领,巩固审计高质量发展之基。与南京审计大学签订干部素能提升战略合作协议,深化政校交流合作、审教融合。深入实施“‘543’审计菁英培养计划”,选派年轻审计干部参加巡视巡察、纪委监委办案,提升审计干部处理复杂问题的能力。强化审计干部数据分析思维,新进人员一律到数据处见习一年后再分配到相关业务处室,每两个月举办一次大数据案例交流会。持续推进年轻审计人员审计组长(主审)资格认定工作,统筹调配年轻审计干部参与全市重点审计项目,切实把项目一线作为年轻审计干部成长主渠道。持续开展“晒剑”“青荷秀”等青年审计人才技能比拼活动,发现和培养更多的复合型人才。
在进一步做好“下半篇文章”上求实效。进一步完善以党委政府为主导、人大为推动、被审计单位为主体、有关部门齐抓共管、政府督查机构与审计机关督查落实的“立体式”整改格局。持续将审计整改列入市委、市政府对各地、各部门的年度高质量发展综合考核,并加大权重。以项目立项的形式,对2022-2023年度审计查出问题整改情况进行专项审计调查,推动问题真改实改、见底清零。在严格执行已出台的《审计整改约谈办法(试行)》《审计整改责任追究办法(试行)》等制度规范基础上,继续修订、制定相关配套制度文件,持续优化审计整改督促工作流程。
在进一步完善审计监督体系上聚合力。强化上下联动、左右协同,推动审计监督与纪检监察、巡视巡察、组织人事、人大监督、财会监督、统计监督等有机贯通,认真执行《关于进一步完善纪检监察机关和审计机关协作配合机制的暂行办法》等文件。联合市交通局、教育局、水利局和国资委等部门下发推进本系统内审工作高质量发展的合作意见,开创与行业主管部门齐抓共管内审工作新局面。深入挖掘亭湖、阜宁、射阳、悦达集团等内部审计特色做法,在全市推行“六有”“五统一”内审方式,积极推进在国有企业建立总审计师制度,充分发挥内审监督“前哨”作用。持续开展内部审计专项督查行动,对各县(市、区)、重点单位部门和市属国企“家家到”,不断提升全市内审工作水平。(王欣、李婷婷)
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