安康市审计局扎实开展乡村振兴重点领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治。一是深化认识提站位。以局党组会、中心组学习会等形式全面学习中省市关于群众身边不正之风和腐败问题集中整治会议精神,并以党纪学习教育为切入,组织党员干部结合“六项纪律”及集中整治工作进行研讨,督促党员干部扛起政治责任,牢牢把握集中整治工作的政治性,不断提升开展集中整治的思想自觉、行动自觉。二是把握重点明方向。市审计局抽调精兵强将组成审计组,直接实施旬阳市乡村振兴相关政策落实和资金审计。为找准查实影响、侵犯群众利益的问题,经过审前调查,把新型农村集体经济发展和村级财务管理、惠民惠农财政补贴资金‘一卡通’管理等情况列为审计重点。市审计局主要领导多次到审计现场调研指导工作,要求审计组集中力量开展审计,对发现的问题深挖细查,及时移交问题线索,以审计实效体现助力集中整治的政治担当。三是高标联动提质效。主动加强与相关部门的协作配合,尤其在“纪巡审”联动方面结合紧、动作快,与市纪委监委、市委巡察办等部门联合印发关于贯彻落实省纪委等部门《加强纪巡审联动开展陕西省乡村振兴重点地区重点领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作方案》的通知,召开全市加强纪巡审联动开展乡村振兴重点地区重点领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会,进一步研究贯彻落实省纪委监委、省委巡视办和省审计厅关于加强纪巡审联动工作的部署要求,着力提高“纪巡审”联动质效,推动集中整治向纵深推进。截至目前,已向市纪委监委移送案件线索2条,还有19条线索正在进一步核查。
城固县审计局“三举措”开展群众身边不正之风和腐败问题审计监督工作。一是加强组织领导,完善工作机制。召开专题工作会议,印发工作通知,成立领导小组,明确按照“全面梳理-嵌入开展-重点关注”的原则,将集中整治工作纳入“已实施审计项目、正在实施审计项目、即将实施审计项目”中,建立半月定期报送机制和重大问题线索直报机制,统筹推进集中整治工作落细落实。加强与纪检监察机关的联动,建立信息沟通、线索移交、联动配合、成果共享工作机制,有力促进集中整治工作顺畅高效。二是聚焦重点内容,精准靶向发力。重点聚焦乡村振兴、教育、医疗、养老社保、住房领域、安全生产等领域,沿着“政治-政策-项目-资金”主线,通过查阅资料、实地查看、入户走访等方式,结合“总体分析、系统研究、发现疑点、分散核实、精确定位”的数字化审计方式,着力揭示不作为、慢作为、乱作为行为和侵害群众利益问题,形成问题线索清单,逐项排查落实,推进集中整治工作取得实效。三是抓好问题整改,强化长效治理。将群众身边不正之风和腐败问题事项常态化作为审计项目的重点内容,以“边审计、边整改、边规范、边提高”为目标,将边审边改、边审边促、审改结合作为审计的重点环节,采取发送提示函、开展整改“回头看”、与其他监督联动等方式,推进审计发现问题整改,并深入分析体制机制制约因素和管理漏洞,推动被审计单位完善制度、强化管理、堵塞漏洞,推动集中整治工作走深走实。
白河县以“四个紧盯”加强“纪巡审”联动,开展乡村振兴领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治。一是紧盯疑点数据抓核实。省审计厅驻白河审计组专项审计反馈疑点数据后,县委县政府召开专题研判会3次,部署研究疑点数据核实工作。县纪委监委、县“两办”督查室、县审计局牵头统筹,建立疑点数据核实责任清单,将反馈疑点数据交县农业农村局、县人社局、县卫健局等10多个主管部门具体负责,并向县纪委监委和县审计局上报核实结果。经省审计厅驻白河审计组、县纪委监委、县审计局联动审核、初步筛查、精准甄别,发现存在问题疑点数据6类508人,1370条记录,疑点数据核实工作按时有序全面完成。二是紧盯违规资金抓追缴。围绕资金管理关键、堵住资金风险漏洞,立足“纪巡审”监察监督主责主业,紧盯新型农村集体经济发展和村级财务管理、惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理、高标农田建设等重要领域,把财政资金管理不当作为专项审计存在问题疑点数据核查工作重中之重,严审全追。截至目前,已追缴财政资金407860元,其中上缴财政407210元、追缴退还群众650元,挽回了财政资金损失,保障了群众切身利益。三是紧盯线索移交抓查办。按照一般问题推进整改、重要线索及时移交原则,由省审计厅驻白河审计组、县纪委监委、县审计局对6类508人,1370条记录逐条审核、全面分析,对比法纪要求和政策条款,研究提出处理意见,分级办理、分类落实、从严查处、从快整改,涉嫌违纪违规的问题线索按程序由县审计局移交县纪检监察部门查处。目前已向县纪委监委移交重要问题线索14件,县纪委监委同步交由相关纪检监察室和镇纪委进行核查,立案12件,开展初核2件。四是紧盯问题整改抓质效。严格按照《陕西省审计查出问题整改办法》《关于进一步加强新时代审计整改工作的意见》有关要求,全面落实专项审计反馈问题整改,将审计问题整改纳入县纪委、两办督查室重点督查事项,作为县委巡察和审计重点内容之一,跟踪督办、全程管理,同时结合正在开展的常规巡察,将审计查出疑点问题分别交由县委3个巡察组,作为巡察对象重要问题线索进行深挖解剖,从而实现“政治体检”与“经济体检”有机融合,推动问题真改彻改、闭环销号,确保“纪巡审”联动集中整治提质增效。
镇巴县加强“纪巡审”联动,充分发挥监督叠加效应。一是健全工作机制,监督保障有力。坚持“巡审联动”边探索边提升、边开展边规范的思路,在问题线索移送、沟通联络、优势互补、人员配合、信息共享、结果运用中开展尝试、探索,推动“纪巡审联动”规范化制度化、协同性贯通性。出台《镇巴县纪检监察监督与审计监督财会监督贯通协同工作办法》《镇巴县纪检监察监督与审计监督财会监督贯通协同工作会商机制》《镇巴县审计查出问题整改办法》;积极推行巡审报告共享,巡察将上轮巡察中发现的突出问题通报审计机关,审计将以往发现的疑点、难点问题同步通报巡察机构。二是整合巡审资源,同向精准发力。坚持以商促协同,确定巡察对象时优先安排审计重点关注单位,确定审计项目时着重安排拟巡察部门。在审计项目实施过程中,审计组对发现的问题经研判批准后及时向纪委沟通交流、边审边移送,纪巡审协同贯通融合,成果共享,实现了纪巡审1+1+1>3的叠加效应。三是部门联动,构建审计整改合力。坚持用好巡审同步监督成果,形成“县委牵头抓整改、人大督促整改、政府协调整改、组织部门关注整改、纪委督办整改、审计局牵头督促整改、巡审联动助力整改”的审计整改工作大格局,全面推动审计整改工作提质增效。出台《镇巴县审计查出问题整改考核办法》,对整改结果纳入年度目标综合考核,对整改不力的报请县委审计委员会主任进行约谈,情节严重的按照干部管理权限移送纪检监察机关、组织人事部门严肃处理。近年来,纪检监督与审计监督召开沟通交流会20余次,巡审共商问题10余次,助推审计移送案件线索7起。先后选派20余名审计业务骨干参与巡视巡察、专项督查以及专项整治。
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