海南省2023年度省本级预算执行和其他财政收支审计工作情况新闻发布会实录（2024年8月1日）

　　中共海南省委宣传部新闻发布处副处长廖宝祺：

　　女士们、先生们，记者朋友们，大家下午好！欢迎参加海南省新闻办公室今天举办的第二场新闻发布会。

　　本场发布会聚焦审计工作。作为经济监督的重要力量，审计机关聚焦财政财务收支，开展“经济体检”，守护经济安全，推动高质量发展。我们邀请到海南省审计厅4位领导出席本场发布会，请他们向大家介绍海南省2023年度省本级预算执行和其他财政收支审计工作的相关情况，并回答记者提问。这4位发布人分别是：党组书记、厅长刘劲松女士，党组成员、副厅长贺庆华先生，副厅长李映红女士，党组成员、总审计师、新闻发言人王拔智先生。

　　下面，首先请刘劲松女士作主发布，介绍相关情况。

　　海南省审计厅党组书记、厅长刘劲松：

　　新闻界的各位朋友，女士们、先生们：大家下午好！首先，我代表海南省审计厅向长期以来关心支持海南审计工作的媒体朋友，表示衷心感谢！

　　今年7月29日，受省政府的委托，我向省七届人大常委会第十二次会议，作了《海南省人民政府关于2023年度省本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，具体内容已依法向社会公告。下面，我简要介绍一下有关情况。

　　一年来，省审计厅深入学习贯彻习近平总书记关于海南工作、审计工作的重要讲话和指示批示精神，坚决落实省委、省政府和审计署的决策部署，聚焦服务海南自贸港建设大局，依法履行审计监督职责，做好常态化“经济体检”，既“治已病”，更“防未病”，一体推进揭示问题、规范管理、深化改革，以有力有效的审计监督促进经济运行更加稳健。

　　我们始终坚持党对审计工作的集中统一领导，做到党的工作重点抓什么，审计就审什么；党的决策部署到哪里、审计就跟进到哪里。围绕全岛封关运作和压力测试、四大主导产业建设、财政资金绩效、营商环境和风险防控等方面，重点审计了省级和市县财政管理、税收和非税收入征管、重点民生资金、生态环境保护、重大项目建设、国资国企改革发展等情况，围绕“政治-政策-项目-资金”这一主线，扎实开展研究型审计，深入揭示影响高质量发展的堵点问题，着力将审计专业优势转化为治理效能，审计服务“国之大者”的主动性更强、契合性更高，成效更加突显。

　　审计专司经济监督，没有自身利益羁绊，在制约和监督权力运行方面具有不可替代的作用。一年来，我们紧盯自贸港建设中重大资金使用、国有资产处置、公共资源交易、项目审批监管等关键环节，精准审计、靶向发力，坚决查处重大问题、关键问题、典型问题，对违纪违法案件线索及时移送，增强监督整体合力，以零容忍的态度推进反腐治乱，护航建设清廉自贸港。

　　省委、省政府高度重视审计结果和审计提出的建议，要求相关责任单位动真碰硬狠抓问题整改，做到真整改、改到位、不反弹，扎实做好审计工作“下半篇文章”。有关市县和部门正在积极整改，省审计厅将跟踪督促检查，按省人大常委会要求及时报告全面整改情况，并向社会公告。

　　恳请社会各界包括媒体的朋友们，对审计工作给予更多的关心和支持，也欢迎对审计工作多提宝贵意见。

　　谢谢大家！

　　廖宝祺：

　　谢谢主发布人刘劲松女士的解答。下面，进入答记者问环节，欢迎记者朋友们就感兴趣的问题进行提问，提问前请通报一下自己所代表的媒体机构。下面开始提问，请举手示意。有请倒数第二排这位女记者提问。

　　答记者问

　　海南日报记者：

　　财政资金涉及方方面面，在海南自贸港建设中具有十分重要的作用，请问审计在推动财政资金规范管理方面，主要做了哪些工作？取得了什么成效？谢谢！

　　海南省审计厅党组成员、副厅长贺庆华：

　　谢谢这位记者的提问！财政是经济社会发展的重要支柱和宏观调控的保障，财政审计是审计法赋予审计机关的重要职责，我们海南省审计厅坚持守土有责，积极创新审计理念，打造以财政审计为平台，同步开展“财政预算执行审计+部门预算执行审计+重点专项资金和相关政策落实审计”的融合嵌入式审计模式，构建系统完整的财政审计监督链条。

　　今年，我们的财政审计实行上下贯通“大兵团作战”的方式，实行了“五统一”，统一审计工作方案、统一审计重点内容、统一审计定性、统一审计处理、统一审计报告。我们通过统筹实施省本级预算执行审计、部门预算执行审计、中央投资专项资金及省本级财政投资资金审计、科技创新政策落实和资金审计、农村人居环境整治提升相关政策及资金审计、城镇老旧小区改造专项审计调查、“六水共治”相关项目和资金绩效审计，另外，我们还开展了政府投资项目建设管理情况专项调查。通过审计，有力推动财政规范管理，提高了财政资金使用的绩效，具体来说有三个方面。

　　一是加大对落实过紧日子要求、地方政府债务管理的审计力度。审计中重点关注资金申报是否真实、项目立项是否充分、分配程序是否科学、资金使用是否高效等情况，及时反映和揭示存在的问题，推动相关部门加强财政预算管理，严肃财经纪律，严控一般性支出，强化了重点领域的财力保障；推动各市县持续盘活存量资金，集“零钱”为“整钱”，把宝贵的财政资金用在刀刃上，优化了财政资源配置效率；推动行业主管部门做好项目储备，加强项目管理，确保“资金跟着项目走”，提升了财政资金的杠杆撬动效应。

　　二是全面促进积极的财政政策加力提效。在对财政资源统筹情况、财政支出情况、财政管理情况、风险防控管理情况等方面审计的基础上，加强对财政管理活动的监督，全面指导市县财政审计工作，把政策、项目、资金、绩效跟踪到底，对同行业同系统产生的共性问题及深层次原因进行关联分析、提出建议、促进规范。

　　三是推动专项资金提升绩效。通过深化大数据分析在投资审计领域的运用，推动提升投资绩效。我们与公共资源交易中心建立了招投标数据定期采集机制，在水利项目中采用地理信息系统辅助审计，极大提升了审计效率。审计中重点关注投资决策、工程质量、资金筹集使用以及“机器管规划”“机器管招投标”等情况，积极运用“全省监督一张网”，推动压实建设单位各方责任，有效节约了财政资金，发挥好有效投资在稳增长及自贸港建设中的关键作用。

　　谢谢！

　　国际旅游岛商报记者：

　　请问，在保障和改善民生、增加民生福祉，擦亮高质量发展生态底色方面，请问审计是如何发挥作用的？谢谢！

　　海南省审计厅党组成员、总审计师、新闻发言人王拔智：

　　谢谢这位记者的提问！我们始终坚持以人民为中心，用审计“力度”守护好民生“温度”，努力把审计监督跟进到民生保障的“最后一公里”。主要有以下做法：

　　一是织密民生审计网。组织全省审计机关开展了就业、医疗、教育、住房、水产品稳产保供、乡村振兴等民生审计项目。推动相关部门加强对惠民补贴资金发放的监管，出台就业优先配套措施、基层医疗服务供给、乡村产业发展等相关制度31项，确保“实事办好、好事办实”。

　　二是着力兜准兜牢民生底线。我们组织审计干部深入基层、实地跟踪惠民政策执行效果，审计人员爬坡上坎、走村入户，抽查项目600多个，走访农户3500多家，倾听农民和涉农企业心声，找准小切口，做好大文章，严肃揭示截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等侵害群众利益的突出问题，严肃查处发生在群众身边的腐败问题和不正之风。

　　三是既算经济账更算生态账。在生态环境保护方面，我们从群众最关心的、反映最强烈的生态环境治理问题入手，紧扣国家生态文明试验区建设，扎实开展了三大流域生态环境保护审计、“六水共治”审计、海南热带雨林国家公园审计、耕地保护审计、矿山治理审计等项目，推动解决资源环境领域的突出问题，推进领导干部切实履行自然资源资产管理和生态保护责任。

　　四是以新技术完善资源环境审计手段。充分用好自然资源资产审计信息化平台，通过对规划、矿产、林业、水资源等地理信息数据、业务管理数据的收集和补充，丰富平台算子模型，提升模型数据分析能力，进而对平台生成的疑点图斑进行核实，不断提高审计精准性，有效防范重大生态损毁风险，让绿色发展更加坚实。

　　谢谢！

　　海南广播电视总台记者：

　　省委、省政府高度重视审计整改工作，强调要全力推进审计发现问题的整改落实，我省的审计整改工作取得了很好成效。请问，在审计整改中主要有哪些好的做法？谢谢！

　　海南省审计厅副厅长李映红：

　　谢谢这位记者朋友的提问！一年来，我们采取强有力的措施，推动审计整改标本兼治，取得比较好的成效。主要从三个方面入手。

　　一是从政治高度压紧压实审计整改责任。省委、省政府多次召开省委审计委员会、省政府常务会，专题研究审计整改工作，不断强化审计整改的严肃性和权威性。省级层面出台审计整改成效评价办法，将评价结果纳入省直单位和市县领导班子考核、市县高质量发展考核内容；各市县、各部门将审计整改纳入领导班子重要议事议程，主管部门组织开展专题整改督导，举一反三，从源头抓紧治理。对于审计查出的问题，我们审计部门按照立行立改，分阶段整改和持续整改三种类型，分类提出整改要求，加强全口径全周期管理，严把整改销号关，很多长期挂账的问题得到妥善处理。

　　二是推进审计监督与各类监督贯通协作、同频共振。我们与纪检监察、巡视巡察部门深化合作机制，定期会商案件线索移送标准，适时通报案件查办进展情况，将审计查出问题及整改情况纳入巡视巡察“必谈”“必听”“必核”内容，推动审计整改执行系统与监督一张网平台数据互联互通。我们与省人大常委会联合开展跟踪监督，要求4家行业主管部门向省人大常委会就整改问题作出专题报告，并进行满意度测评。我们还与各级政协委员多次开展了与审计整改有关的联合调研。在多种监督力量的共同推进下，全面整改、专项整改、重点督办相结合的审计整改总体格局得到了进一步巩固和完善。

　　三是以审计整改为抓手促进治理效能提升。我们把审与改相结合、改与治相统一，立足于审、着眼于帮，主动上门指导被审计单位制定整改措施。结合审计发现的普遍性、典型性问题，开展分行业、分领域审计风险预警，向各市县各部门印发履职尽责风险提示清单，编制了债务、金融、财政、生态等审计领域的案例集，推动以案促改，鼓励担当作为，着力营造干事创业的良好氛围。

　　谢谢！

　　海南日报新媒体中心记者：

　　党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署。下一步，海南省审计机关如何贯彻落实？谢谢！

　　刘劲松：

　　谢谢这位记者的提问！党的二十届三中全会系统谋划了进一步全面深化改革的新蓝图、新愿景、新举措，审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当，是对新时代新征程举什么旗、走什么路的再宣示，是推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署。

　　当前，全省审计机关正深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，将全面对标三中全会部署的重点改革，找准审计监督的发力点，在服务自贸港建设大局上谋实招、在保障海南高质量发展上求实效、在打造经济监督“特种部队”上谱新篇，增强审计的“核磁”穿透力，推动经济持续回升向好，以审计工作实际成效，坚定捍卫“两个确立”、践行“两个维护”。

　　一是聚焦重点改革领域开展审计，推动全面深化改革。深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证，密切关注财政金融、国资国企等关键领域改革任务进展，认真研究改革的战略重点、主攻方向，组织开展好重点园区专项审计调查、经济责任审计上下联审、封关运作项目专项审计调查等项目，以改革的视角揭示问题、以改革的思路解决问题，推动各项政策措施系统集成、协同高效，推动改革任务蹄疾步稳、纵深推进。

　　二是统筹发展和安全强化监督，推动经济提质提效。积极发挥审计预警风险的作用，紧盯政府债务、经济运行、贸易金融、资源能源等重点领域，着力揭示影响发展环境的堵点问题、有悖社会公平的焦点问题，识别预警可能出现的关联性、传导性、系统性风险，促进将风险隐患消灭在萌芽状态，防范化解重大风险。

　　三是巩固深化审计管理体制改革成果，推动审计工作高质量发展。深入贯彻三中全会关于完善党和国家监督体系的部署要求，坚持和加强党对审计工作的集中统一领导，健全完善省和市县党委审计办工作运行机制，发挥好各级党委审计办统筹协调、督促落实的作用。坚持运用创新思维和科学方法推进审计工作，确保审计监督顺畅实施、审计成果高效运用、审计效能持续提升。

　　谢谢大家！

　　廖宝祺：

　　谢谢主发布人刘劲松女士的解答。今天的现场答记者问环节就进行到这里。各位记者朋友如果有进一步采访需求，欢迎在发布会结束后，请与我们省新闻办的工作人员联系，也请大家关注“海南发布”融媒体矩阵后续推送的相关新闻信息。

　　再次感谢4位发布人，同时感谢记者朋友们的积极参与。本场新闻发布会到此结束。谢谢大家！