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【主审手记】 系统研究,协同联动,加强管控 ——参加农村人居环境整治提升专项审计项目的一点体会

发布时间:2024-08-13     来源: 海南审计网     作者:佚名    

  相关背景:定安县审计局在2023年度县本级预算执行和决算草案编制审计中,嵌入农村人居环境整治提升相关政策及资金专项审计。我们与省厅高效协同、与审计综合组深度联动,关注重大事项、重点任务和关键环节的监督,高质效地开展了此次专项审计调查。该项目揭示了定安农村人居环境整治提升“短板”、农村公厕建后闲置和基础设施建后管护不到位等问题,提出审计建议10条,上报《关于我县农村公厕建时“不合适”,建后“缺管护”的建议》的审计要情获县主要领导批示,在审计过程中推动立行立改问题3个。

  

  

  我们深耕系统研究,做足审前功课。一是开展调研,找准审计重点。在项目实施前,我们随着省厅农业农村审计处调研组,与财政、农业、住建、综合执法等职能部门进行座谈调研,选取关注度高、资金量大的基础设施先行调研,结合现场踏勘,了解我县农村人居环境整治的资金安排和项目建设情况。二是提前谋划,明确审计事项。反复学习研究,熟悉与被审计项目有关的方针政策和规章制度,提前研判审计对象可能存在的问题和人居环境整治存在的风险隐患,设定厕所革命、农村垃圾转运、农村生活污水治理等审计模块。

  

  

  我们创新方式方法,做好贯通协作。一是创新组织方式。农村人居环境整治涉及范围广、项目多,现场踏勘时间紧、任务重,我们通过审计局“内部项目联动”的方式集中开展审计。在项目联动方面,由农村人居环境审计小组主动发挥牵头协调作用,协调本次县本级预算执行审计组中具有丰富农业农村审计经验的老同志和部门预算执行审计中有审计重点交叉的组员开展联合审计。在审计过程中,既关注审计重点,又注重相互协同,双方疑点共研、问题共答、成果共享,着力发现农村人居环境整治项目建设、体系建设等方面存在的问题。二是定期复盘积极总结问题类型、取证资料和审计方法。在农村户厕防渗漏改造方面,2021年至2023年定安县共完成了5931座,面对如此庞大的抽查量,在人手有限的情况下一一入户核实比较困难。审计组员拿着花名册入户调查,发现疑点后再比对审计档案,一天下来只能走访几户,审计效果也不明显。审计组员灵光一现:“为何我们不先核查审计档案,再入户核查疑点?”在经过类似的复盘总结后,我们按照“总体分析、系统研究、发现疑点、精准核实”的审计思路,拓展核查面和核查量,确保高效完成调查取证,做到抓主、抓重、抓关键。

  除了审前研究和创新审计方法,本次审计还注重现场核查和加强审计质量。不论夏日艳阳高照,审计组成员一户户、一村村核查项目建设和运营情况,各个村落留下了审计人员繁忙的脚步……

  

  

  我们加强过程管控,压实项目质量。一是紧盯现场管控“关键环节”,一方面加强审计现场环节质量控制,按照审计工作方案和法定职责开展工作,严格落实重大事项请示汇报,另一方面严格按照方案要求倒排工期,明确各项工作内容完成时间节点,确保每个事项都能够审深、审透、查实。二是强化整改落实,做优审计成效,主动发挥审计“审帮促”作用。对于突出问题,及时上报审计要情,县主要领导对提出的审计建议作出批示,通过多方发力推动问题实质性解决。对于审计过程中发现的问题,积极与被审计单位沟通发现问题的风险点位、防范举措等,提出操作性强的审计建议,在审计过程中推动立行立改问题3个,多措并举,做实审计工作“下半篇文章”。(吴彩颖)


原文链接:http://audit.hainan.gov.cn/ywdt/zscd/202408/t20240807_3710938.html
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