相关背景：东方市审计局始终把重点民生资金作为审计的重点。在开展就业补助资金和失业保险基金审计过程中，审计人员通过对失业保险业务数据、稳岗返还补贴发放数据等进行分析，锁定问题疑点，发现违规发放稳岗返还补助、一次性留工培训补助等问题，追回部分违规发放的失业保险待遇及补助资金，严肃追究相关责任人责任，并促使被审计单位完善内部管理，切实堵塞就业民生资金管理漏洞。

　　一、精心开展大数据分析，谋定审计重点

　　我们始终坚持数据先行，积极拓展数据来源，充分采集分析社保、工商、跨区域数据。一是运用多部门数据关联分析，围绕关键流程，对大型企业、享受补助金额较大企业开展专项分析，通过交叉比对、透视分析等数据分析方法，关联社保、工商等部门数据，对特定企业、特定行业进行大规模、全方位扫描，关注政策落实情况，剖析补助政策落实中的制度缺陷、机制障碍。二是运用数据库技术深度挖掘，运用可视化分析和数据挖掘，聚焦基金管理“最后一公里”，精准识别补助资金流向异常、资金拨付与业务数据明显不符疑点，快速锁定异常企业和资金，有效堵塞失业保险基金安全漏洞。审计组根据前期摸排的问题，确定审计重点关注企业是否存在通过“张冠李戴”“无中生有”“弄虚作假”等方式套取基金。

　　二、扎实搜集取证，提高审计质量

　　我们始终秉持审计质量是审计工作的生命线。一是全面梳理收集各环节审计资料，失业保险基金涉及单位多、资金覆盖面广、相关政策多，审计发现的问题涉及的单位也比较多，需要多方取证，确保证据真实完整。为此，审计组全面梳理申请、审核、录入、稽核、发放等业务流程与关键环节，从各类业务资料、财务资料中找准基金管理风险点和管理漏洞。二是咬住疑点不放松，带着疑点线索、带着问题开展实地调查和走访核实，了解企业规模和经营状况，查实发放一次性留工培训补助的人数与实际在岗人数不一致等问题，进一步印证了失业保险基金监管存在缺失。

　　三、强化结果运用，形成审计监督震慑

　　针对失业保险基金、就业补助资金管理中存在的漏洞和问题线索，审计组一方面在充分沟通的基础上，及时将线索移送纪检监察和司法机关，严肃追究相关责任人责任。另一方面撰写审计要情呈报报市委市政府主要领导，获得领导重要批示，批示要求举一反三，切实堵塞管理漏洞。市政府据此多次召开专题会研究推进审计整改事项；被审计单位根据审计发现问题，追回部分违规发放的资金，切实开展全系统全流程自查整改，重新完善了经办、审核、复核、稽核、会计、出纳等内部不相容岗位分离制度，实行修改敏感信息三级审批，切实完善管理机制，同时根据自查整改、处理处分结果，在全系统召开警示教育大会，对审计发现的违纪违法典型案例进行深刻剖析，强化以案促治，审计机关“反腐利剑”作用得到充分发挥。（符赞华）